公路综合单价是指在建设公路时，按照一定标准和方法综合计算各种人工、材料、设备、机械等费用之和，最终得出的每单位长度（如1公里）的成本。
关于是否包含路肩在公路综合单价中的计算问题，可以从以下几个方面来进行解析：
1. 概念理解：路肩是指公路路面外缘的边缘部分，常见的有硬化土路肩和混凝土路肩。在公路综合单价中，一般包括主体道路、路基、桥梁等构件的建设费用，而路肩是否包含则因各地标准而异。
2. 标准规范：各地公路建设标准和规范均会对公路综合单价的计算要求作出详细规定，包括必须包含哪些构件、常用单价计算方法等。其中就包括是否包含路肩，需要具体参考当地规范。
3. 工程实际情况：不同公路工程的实际情况也会影响是否计算路肩在内。例如，对于高速公路，由于车流量大、速度快，路肩的重要性更加凸显，因此在综合单价中往往会计算路肩修建费用；而对于市区次干道等，路肩的重要性可能相对较低，因此在综合单价中不一定计算路肩成本。
因此，是否包含路肩在公路综合单价中，需要根据各地具体规范和工程实际情况进行判断。
