税控盘不能清卡的原因如下：
1.安全性问题: 税务局为了保证流转的安全和可追溯性，规定申报纳税人在报税过程中不能随意清除历史信息。
2.合规性问题: 完整的报税信息对纳税人和税务机关都具有很重要的价值。如果纳税人私自清除信息，可能会形成间接逃税，违反相关规定。
3.技术限制：税控盘内部结构复杂，使用起来并不容易。清卡操作需要更高级别的权限，这也是税务局不允许纳税人私自进行该操作的原因之一。
4.备份问题：税控盘存放了大量最新的流转记录和纳税信息，若清卡后数据完全丢失，则有可能导致无法备份, 可能会对企业运营和税务稽查带来不利影响。
因此，在进行报税和数据备份时，纳税人应该遵守规定，确保全面纳税。
