外部监管框架的要素主要有以下几个方面：
1. 法律法规：制定明确的监管法律法规，对需监管的对象、范围、内容、标准等做具体规定，为监管行为提供法律保障。
2. 监管机构：设立专门的监管机构，负责具体的监管任务，包括检查、审计、调查等。必须具备监管能力和专业水平，能够有效地执行监管职责。
3. 监察手段：为了全面有效地监管，需要有多种监察手段，主要包括定性和定量的监察手段，例如数据分析、现场检查、询问调查、报告评估、惩罚与奖励等。
4. 监管合作：外部监管是一个复杂的过程，为了最好的达到监管目的，各方需要加强合作。监管机构需要与企业、社会组织、群众等建立合作关系，协同努力, 从而实现共同的监管目标。
5. 监管透明：监管透明是对外部监管进行的最高标准之一。遵守透明原则可以促使监管机构公正行事，增强公众信任，提高其合规意识，减少违规风险。
6. 监管效果评价：监管机构要积极开展监管评估工作，对监管行为、监管成果、监管效果等进行全方位、全过程地监测、分析和评估，建立科学评估体系，判断监管工作的成效，并对监管存在的问题及时加以纠正和改进。
