第一议题指的是2021年全国两会上所讨论的首要议题，即《政府工作报告》。这份报告主要涉及以下几个方面：
1. 国内经济发展：报告提出了“稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期”五个方面的经济稳定工作。其中还强调了加强国内市场建设，推进数字经济发展等关键举措。
2. 改善民生：报告提出要优化教育资源分配、提高医疗保障水平和促进城乡一体化，以及加强老年人、妇女和儿童等弱势群体的保障工作。
3. 加强环境治理：报告强调需要坚决打好污染防治攻坚战，实施生态保护修复重大工程，推动绿色发展，努力打造美好生态环境。
4. 维护国家安全：报告提出要巩固国防和安全建设，加大反恐、维稳、网络安全等力度，确保国家安全和社会稳定。
5. 推进对外开放：报告强调要推进“双循环”新发展格局，深度参与全球经济治理和多边贸易体系建设，扩大进口，守护自由贸易； 积极稳妥开展生产要素跨国流动合作。
