土地改革是指政府或社会组织通过法律、政策等手段改变土地所有权、土地使用权和土地经营权的分配等问题，旨在调整土地资源的合理配置，增加农民的土地福利，提高农村居民收入水平。它具有如下作用：
1. 解决土地问题。通过土地改革，解决了土地所有权、使用权和经营权问题，规定了土地的归属和使用方式，保护了农民的权益。
2. 推进产业升级。通过土地改革，优化了农村经济结构，促进了产业升级和增加效益，推动了农业现代化进程。
3. 提高户籍人口聚集能力。土地改革改变了土地资产的所有权和使用权，促进了农民向城市流动，增加了城市人口。
4. 促进农村稳定发展。土地改革加强了农村基础设施建设，完善了农村社会保障体系，并使农民参与社会分配逐渐接近城市居民。
5. 维护社会秩序稳定。土地改革加强了对农民的权益保护，提高了农民的幸福感和满意度，维护农村社会秩序稳定。
总之，土地改革是社会发展和进步必经之路，通过对土地分配机制和所有权结构的调整，实现农村经济的发展和逐步走向城市化。
