在中国，决定职工退休的依据是法定退休年龄。具体来说，以下是相关规定：
1. 公务员、机关事业单位工作人员：男性一般为60周岁，女性一般为55周岁，特殊情况可以提前或延迟退休。
2. 国有企业工作人员：男性一般为60周岁，女性一般为50-55周岁，特殊情况可以提前或延迟退休。
3. 其他企业工作人员：男性一般为60周岁，女性一般为50-55周岁，特殊情况可以提前或延迟退休，但需要遵循劳动合同和社保协议中的规定。
总的来说，决定职工退休的依据是不同类型的工作单位和性别的法定退休年龄。此外，每家企业还根据自身的经营状况和发展需要，可以制定更灵活的退休政策，例如提供提前退休、延迟退休等选择。
