北安是中国黑龙江省齐齐哈尔市的一个县级市。具体来讲，它归属于齐齐哈尔市管辖。以下是详细解释：
1.政治制度：中国在国家行政区划上采用的是二级行政区划制度，即省份和地级行政区划。齐齐哈尔市作为黑龙江省下一级的行政区划，可以对旗下县级市进行管理。
2.历史渊源：北安曾是大兴安岭地区的自治州辖区，但随着2000年行政区划调整，成为了黑龙江省直辖的地级行政单位，并归属齐齐哈尔市代管。
3.行政管理：北安市地处黑龙江省内陆偏远地区，经济发展相对落后，需要在行政管理上得到支持。所以，齐齐哈尔市政府会提供相应的经费、设备和人力资源等方面的帮助与配合，促进北安市的发展。
综上所述，北安市是中国黑龙江省齐齐哈尔市辖下的一个县级市。这一归属关系有政治、历史和行政管理等多方面原因。
