1、位置不同
垫层：设于基层以下的结构层，介于基层与土基之间，在土基水稳状况不良时，用以改善土基的水稳状况，提高路面结构。
找平层：在垫层、楼板上或填充层上整平、找坡或加强作用的构造层。
2、作用不同
垫层其主要作用是隔水、排水、防冻以改善基层和土基的工作条件，其水稳定性要求较好，也有在垫层上做防水的。
找平层的主要作用在于有利于在其上面铺设面层或防水、保温层。
3、使用材料不同
垫层为了上层混凝土结合密实，也有在垫层上做防水的，通常用C10、C15混凝土。
找平层常用于建筑工程屋面工程，通常在保温层上面铺设，材料通常是水泥砂浆，在上面一层铺设防水层。如卫生间地面要先做水泥砂浆找平层再做防水。
参考资料来源：百度百科-垫层
参考资料来源：百度百科-找平层
