参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员

一般而言，在编人员分为行政编（就是公务员），事业编，和工勤编。
其中，事业编又分为一般事业编和参照公务员管理事业编制（就是参公）。
我的理解，就是指的行政编和事业编。
注：有个关键的区别，行政编和事业编是干部身份。工勤编却是工人身份。

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