为什么说政府是公共事业管理的核心
我国的公共事业是在传统的政府事业基础上转化而来的。在计划经济体制下，我国对非政治、非经济的，关系到社会大众基本利益的社会公共事务，是以政府事业体制进行管理的，即“政府办事业、政府养事业、政府管事业”，主要包括科、教、文、卫、体等领域。虽然这种管理方式对当时我国公共事业的发展起到了一定的积极作用。但是，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，以及所导致的社会结构的变化，已使我国的“事业”内容日益丰富和繁杂，公众对公共事业质量的要求也日益提高，传统的政府事业已不能适应社会公共事务发展的需要，按社会公共事务自身的规律去发展公共事业已是大势所趋。政府作为公共事业管理的核心，其主体的合法性、合理性及其行为状况，直接关系到公共事业管理的目标能否实现。因此，在面对经济全球化等外在压力以及改革与市场经济相适应的公共事业管理体制的内在诉求下，科学定位我国公共事业管理中的政府角色已成为当务之急。
