为什么各大战区要有一个司令员和一个政治委员

司令员是军事首长,主管军务。
政委是政治首长,主管政治教育(党务)。
在战时军事长官只要没有出现叛国等不可逆转情况，军事长官的命令为第一命令，政委靠边。非战时，有什么决议都要拿到党委会上讨论，政委会比司令大些。结论，战时，司令最大，非战时，政委大些。

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