公益性项目施工,土地使用证、规划证、施工许可证该由谁来办理，建设单位还是政府？

政府招标，建设单位中标后，一切手续有建设单位自己去办理，政府适当的照顾。

一切手续按一般项目程序操作，只是在税收、费用上有相当的优惠，

一般做这样的项目，建设单位宗旨在于提高自己的社会效应，加强与政府的合作关系。

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