第十七条 已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。
根据我国刑法的规定，14岁以下属于无刑事行为能力人，即不需要承担 刑事责任。所以不可能构成犯罪，这是犯罪构成的主体要件。
不是法律漏洞，犯罪是主客观相统一的，不满14心志不成熟，但是不承担刑事责任不代表他就可以为所欲为了，一般来说，对于非严重犯罪行为责令起监护人加强管理教育，对于严重罪行，会强制改造，比如关少教所。
至于运送毒品当然不构成犯罪，但是唆使其运送毒品的成年人则构成间接正犯，由其承担全部刑事责任。
