继前两年经济局部过热之后,我国CPI在过去的一两年里不断上涨,并居高不下.为了降低通货膨胀率,国家制定了相关的”双防”型经济政策,防止经济过热,防止通货膨胀.在这种紧缩性的经济政策之下,CPI稳步回落,达到了使其回落至4.8%以内的原定目标.但是,伴随着CPI的回落,却是整个社会经济环境的恶化.尤其是许多中小企业,更是经营困难.据统计,上半年我国共有6.7万家规模以上的中小企业倒闭,作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过一万家.我国经济更是出现了倒退的迹象.当然,我国经济的倒退倾向并不全是由紧缩性经济政策所引起.在这其中,全球范围内的次贷危机和人民币在前期的升值也是很重要的因素.
海外危机的蔓延和升级加剧了央行对国内经济下滑程度和持续性的担忧.现在已有更强的信号表明,便于经济正进入一个下降通道.即使中国经济经济部分实现与之脱钩,但随着海外市场的积弱不振,外贸依赖性强的我国经济也是颇受拖累.
正是在这种情况之下,国家相关部门确定了新的经济政策:积极的财政政策和适度宽松的货币政策.其中就包括降息,调低存款准备金率和多达4万亿的刺激方案,并定调09年的经济政策确定为”增长第一”.
其中,降息和调低存款准备金率等货币政策将适度增加货币供应量,大大改善国内企业的生存环境.尤其是一系列针对中小企业的政策改变,有助于解决广大中小企业融资困难和面对经济环境恶化下经营上的许多困难,可以使许多的中小企业降低融资成本,增加盈利,顺利度过这次难关.央行在四个月内五次降息,更是于11月26日单次就下调存贷款基准利率108个基点,一方面反映了政府对经济的刺激力度,另一方面也反映了国内经济所面临的困难之巨,反映了放松货币缰绳以及解决国内企业融资困境的迫切程度.
而包括4万亿的经济刺激方案在内的各种积极的财政政策,则极大类似于十年前应对亚洲金融危机的一系列做法.主要目的都是扩大内需,保持经济增长.以巨额财政支出的形式形成巨额的社会需求,刺激供给,进而达到财政支出的乘数效应,拉动更多的国内经济活动.
