非关税壁垒（Non-TariffBarriers，NTBs）是指一国或地区在限制进口方面采取的除关税以外的所有措施。它是相对于关税而言的。这种措施可以通过国家法律、法令以及各种行政措施的形式来实现。
非关税措施在资本主义发展初期就已出现，到 20 世纪 70 年代中期以后，发达资本主义各国贸易战日趋激烈，限制进口的措施不断增加，竞相采取非关税壁垒限制货物进口，出现了以非关税壁垒为主、关税壁垒为辅的新贸易保护主义。各国广泛采用非关税壁垒主要有以下几个原因：首先，世界平均关税水平不断下降。这主要是关税与贸易总协定经过八轮贸易谈判，使发达国家的平均进口关税由原来的 40% 下降到 4.7% ，发展中国家也下降到 13—14% 。各国通过关税壁垒来限制商品进口，显然与世界贸易组织提倡自由贸易的原则不符，于是纷纷代之以非关税壁垒措施来达到保护本国产业的目的。其次，发展中国家和地区为了更好地保护本国利益和发展本国工业，也采取一些非关税壁垒措施。因为单纯靠征收关税，无法肯定究竟能减少多少进口量，无法使进口量减少到最低限度。非关税壁垒措施的灵活性使得实行的国家能更快、较有效地达到限制进口的目的。
非关税壁垒的特点
非关税壁垒与关税壁垒都有限制进口的作用。但是，与关税壁垒进行比较，非关税壁垒具有以下特点：
（一） 非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性
（二） 非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的
（三） 非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性
