无法简单作出判断，需要由司法机关按照具体情节认定。
虽然没有砍到人，但如果情节严重的，也有可能依据《刑法》追究刑事责任。如果情节轻微，可以按照《治安管理处罚法》予以拘留。
《治安管理处罚法》规定：
第四十三条 殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：
(一)结伙殴打、伤害他人的；
(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；
(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。
