回乡生产补助金是给复员回农村的军人的补助，参军前是否城镇户口不重要，重要的是复员到哪里。过去的规定是：对复员回农村的士官发放。没有对参军时的户口有要求。
返乡创业税收优惠政策：
1、农业生产者销售的自产农产品免征增值税。
2、对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。
3、农膜、生产销售的除尿素以外的氮肥、除磷酸二铵以外的磷肥、钾肥以及免税化肥为主要原料的复混肥（企业生产复混肥产品所用的免税化肥成本占原料中全部化肥成本的比重高于70%）、批发和零售的种子、种苗、化肥、农药、农机免征增值税。
4、农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治免征增值税。
