并不是所有的。是有规定的。
事实上和《中国人民解放军纪律条令（试行）》中，并不是对于所有的退役军人发放纪念章的，而是对于中国人民解放军现役军人和单位，以及参战、支前的预备役人员（退役军人），才有发放的。
依据是《中国人民解放军纪律条令（试行）》第二条规定： 本条令是中国人民解放军维护纪律、实施奖惩的基本依据，适用于中国人民解放军现役军人和单位，以及参战、支前的预备役人员。
扩展资料:
国防服役纪念章主要元素：中国人民解放军军徽、长城、桂叶、基石。
1.中国人民解放军军徽--代表中国人民解放军。
2.长城--象征强大的国防力量。
3.桂叶--象征崇尚荣誉。
4.基石--象征人民军队是国防中坚力量。
国防服役、卫国戍边、献身国防这三类纪念章的直径均为45毫米；在材质选择上，金、银、铜质纪念章分别按铜质镀金、铜质镀银和紫铜材质制作。
参考资料来源：百度百科-国防服役纪念
参考资料来源：中国军网-《中国人民解放军纪律条令（试行）》
