根据2009年出台的《国务院关于开展新型农村养老保险试点的指导意见》（以下简称《指导意见》），新农保制度由个人缴费、集体补助、政府补贴结合构成，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。以南京市2018年度缴费档次为例子：
扩展资料
个人缴费标准由地方根据实际情况增设缴费档次。集体补助由有条件的村委会召开村民会议民主确定。地方政府补贴标准不低于每人每月30元，补贴及代缴具体标准、办法由省（区、市）人民政府确定。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，地方政府可以根据实际情况提高标准。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
参考资料来源：青年时报-个人缴费标准从6档调为13档
