改革开放以来中国的医疗卫生体制和政策发生了怎样的变化

改革以来医疗，发生了翻天覆地的变化，如改变前患疾病可先急救后付账，使行天使人道，现是不管你多大疾病是先付账后救制，那怕手术后，交的费用敢不上手术费，大出血天使眼眼依是先交后抢，天使职责的变幻。是谁操重他们变化？

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