最高人民法院关于转发住房和城乡建设部《关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函》的通知
二、执行程序中处置未办理初始登记的房屋时，具备初始登记条件的，执行法院处置后可以依法向房屋登记机构发出《协助执行通知书》；暂时不具备初始登记条件的，执行法院处置后可以向房屋登记机构发出《协助执行通知书》，并载明待房屋买受人或承受人完善相关手续具备初始登记条件后，由房屋登记机构按照《协助执行通知书》予以登记；不具备初始登记条件的，原则上进行“现状处置”，即处置前披露房屋不具备初始登记条件的现状，买受人或承受人按照房屋的权利现状取得房屋，后续的产权登记事项由买受人或承受人自行负责。
查封规定对可以预查封的房产规定了如下三种情况：
“十五、下列房屋虽未进行房屋所有权登记，人民法院也可以进行预查封：
(一)作为被执行人的房地产开发企业，已办理了商品房预售许可证且尚未出售的房屋;
(二)被执行人购买的已由房地产开发企业办理了房屋权属初始登记的房屋;
(三)被执行人购买的办理了商品房预售合同登记备案手续或者商品房预告登记的房屋。”
第一种情况是指，对房地产开发商已经建成可以使用并办理了商品房预售许可证的待售房屋，尽管没有办理产权登记，也可以查封执行。这种情况下的被执行人一般是房地产开发商。
第二种情况是指被执行人向房地产开发企业已经购买了房产，并办理了初始登记的房产。所谓初始登记，是购房人从开发商处购买了房产，已经办理产权登记但尚未领取产权证明的房产。
第三种情况是，被执行人购买的房屋虽然没有办理产权初始登记，但已经与开发商签订了购房合同并已经交纳了房款的没有登记的房屋。
在这里，第一、第三种情况是指对没有办理产权登记的房产可以查封执行，第二种情况是对已经登记但没有颁发产权证的房产可以查封执行。根据这个规定，房地产商正在开发建设的房产，在没有取得商品房预售许可证之前，不能办理预查封登记。
