国有企业政策性破产职工安置的有关文件有哪些

务院办公厅转发家经贸委等部门 关于解决困难企业关闭破产企业职工 基本问题若干意见通知 办发〔2003〕2号 各省、自治区、直辖市民政府务院各部委、各直属机构： 家经贸委、教育部、民政部、财政部、劳保障部、民银行《关于解决困难企业关闭破产企业职工基本问题若干意见》已经务院同意现转发给请认真贯彻执行 务院办公厅 二○○三月七 关于解决困难企业关闭 破产企业职工基本问题若干意见 家经贸委　教育部　民政部　财政部　劳保障部　民银行 (二○○二十二月四) 党央、务院困难企业关闭破产企业职工问题非重视近采取系列重政策措施进步健全社保障体系断完善企业关闭破产关政策维护广职工群众切身利益保持企业社稳定发挥重要作用前企业改革与结构调整处攻坚阶段部企业关闭破产企业职工仍比较困难各级民政府关部门要高度重视继续落实完善现各项政策通种渠道切实解决困难职工群众基本问题进步做面工作现提意见： 、继续扎实做两确保工作巩固三条保障线要进步深化基本养保险制度改革增强基本养保险基金收支平衡能力各级财政部门要进步调整财政支结构逐步加基本养保险资金投入确保企业离退休员基本养金按足额发放按照《研究辽宁部色金属煤炭企业关闭破产关问题议纪要》(阅〔1999〕33号)《共央办公厅、务院办公厅关于进步做资源枯竭矿山关闭破产工作通知》(办发〔2000〕11号)实施关闭破产央企业及央放企业离退休员统筹项目内养保险金央财政按政策规定补助仍缺口纳入央财政企业职工基本养保险专项转移支付范围统筹解决要继续按照三三制原则落实企业岗职工基本保障资金按足额发放岗职工基本费并代缴社保险费企业社筹集资金足部各级财政要切实予保证协议期满暂解除劳关系企业岗职工各级民政府企业要继续运用现各类渠道筹措资金保障其基本；企业新裁减员已再业服务岗职工要按照规定及提供失业保险符合条件纳入低保范围解除劳关系企业岗职工要按照规定做各项社保险接续工作 二、采取效措施切实做困难企业职工低保障工作完善现政策进步做低保工作今凡申请低保障金职职工论其岗职工岗职工所企业期亏损、停产、半停产原连续6月领或未足额领工资或基本费经劳保障经贸部门认定并具证明据实核算本实际收入符合低保标准纳入低保范围确保其基本恶意拖欠职工工资或基本费企业经发现要严肃处理各要合理确定低保标准保障象补助水平认真做低保申请员收入调查核实工作严格按政策规定审批低保障象并及掌握其收入变化情况要符合条件困难企业职工全部纳入低保范围切实做应保尽保 三、进步完善关闭破产企业离退休员医疗保险关政策措施按照阅〔1999〕33号文件办发〔2000〕11号文件规定实施关闭破产央企业及央放企业央财政核定企业离退休员医疗保险费按照企业职职工工资总额6%计算10进行核定再折半企业所财政部门应及央财政补助资金拨付给医疗保险经办机构同医疗保险经办机构要述企业离退休员纳入医疗保险体系统管理 各政府扩医疗保险覆盖面同要尽快通建立社医疗救助制度暂力缴费、没参加医疗保险困难企业职工提供必要医疗救助 四、切实关困难企业关闭破产企业职工问题各级教育、民政、财政等部门要采取效措施加类企业职工资助力度各要认真做企业自办校离移交工作要首先困难企业所办普通校移交政府管理保证其职工完义务教育要认真落实资助经济困难各项政策及特困职工提供必要帮助 五、进步做企业实施政策性关闭破产工作确保企业社稳定前提加企业实施政策性关闭破产工作力度让些已具备市场存条件企业尽快退市场拟列入政策性关闭破产范围企业关部门债权银行、金融资产管理公司要严格按照关文件要求抓紧审核提高办事效率解决企业破产清算经费足问题目前计算破产清算期间职工费等关费用期限由3月延6月央企业及央放企业实施关闭破产由所增加费用由央财政解决 六、妥善解决实施关闭破产央企业及央放企业拖欠职工费用问题执行阅〔1999〕33号文件规定母公司整体关闭破产或公司关闭破产且母公司亏损严重关闭破产企业拖欠职工工资由央财政给予补贴执行阅〔1999〕33号文件规定实施关闭破产企业拖欠职工医疗费用由政府央财政继续拨付亏损补贴留给盈利企业所税解决执行阅〔1999〕33号文件办发〔2000〕11号文件规定实施关闭破产企业挪用职工缴纳住房公积金售房相应抵扣；企业已经售房欠付职工住房公积金政府央财政继续拨付亏损补贴留给盈利企业所税解决 七、加快社区建设完善社保障平台社区管理机构要企业岗职工、业转失业员(包括偿解除劳关系员)、破产企业职工、退休员等纳入管理范围协助政府关部门做部员社保障再业服务等工作帮助解决实际困难各级政府要按照述要求完善社区职能保证社区居民委员必要工作条件工作经费独立工矿区社区应按照属化管理原则由政府实行统管理企业破产终结组建管理机构应及移交政府避免现管理盲区按照阅〔1999〕33号文件实施关闭破产且处偏远区企业政府关部门或社区管理机构要负责企业退休员管理社保障资金发放财政确困难区社区管理机构管理费用央财政核定企业破产费用予适补助