财政部2012年6月12日公布的数据显示,5月份,全国财政收入12005亿元,比去年同月增加1393亿元,增长13.1%。财政收入中的税收收入10536亿元,同比增长13.7%。1—5月累计,全国财政收入52755亿元,比去年同期增加5935亿元,增长12.7%,增幅同比回落19.3个百分点,其中税收收入增长9.4%,增幅同比回落21.4个百分点。
“财政收入增幅下降是一种正常现象,既是对经济运行实际情况的反映,也是结构性减税等一系列政策影响下的必然结果。”财政部财政科学研究所副所长白景明说。从5月份财政收入情况来看,扣除汇算清缴上年企业所得税增加因素,依然延续了以往几个月下行的态势,反映出我国经济增长的上冲力在放缓。
财政收入增幅回落主要受经济增长趋缓、企业利润下降等因素影响
财政部有关负责人表示,5月份财政收入增幅与上月相比有所回升,主要是银行业汇算清缴上年企业所得税增加较多。扣除汇算清缴上年企业所得税增加因素,当月财政收入增长5%左右,其中税收收入增长4%左右。收入增幅较低,主要受经济增长趋缓、价格涨幅回落、企业利润下降、实施结构性减税等因素影响。
从5月份主要收入项目情况来看,企业所得税4328亿元,同比增加996亿元,增长29.9%,企业所得税增幅较高,主要是银行业去年利润较高,本月按规定汇算清缴上年企业所得税同比增加690亿元左右,占本月企业所得税增加额的约七成。出口退税972亿元,同比多退295亿元,增长43.5%,主要是加快出口退税进度,促进出口稳定增长。此外,个人所得税和证券交易印花税同比减少,出现负增长。
前5月财政支出增长22.4%,民生等重点支出得到切实保障
从全国公共财政支出情况来看,预算支出执行管理进一步加强,民生等重点支出得到切实保障。5月份,全国财政支出9165亿元,比去年同月增加897亿元,增长10.8%。1—5月累计,全国财政支出41169亿元,比去年同期增加7543亿元,增长22.4%。
1—5月累计,教育支出6080亿元,增长29.1%;文化体育与传媒支出560亿元,增长15.9%;医疗卫生支出2358亿元,增长31.4%;社会保障和就业支出5419亿元,增长13.1%;住房保障支出997亿元,增长35.8%(其中保障性安居工程支出558亿元,增长71.7%);农林水事务支出3530亿元,增长27.1%;城乡社区事务支出3139亿元,增长31.9%;节能环保支出658亿元,增长34.9%;交通运输支出2566亿元,增长50.1%。
“财政收入增长已进入下行通道,财政支出特别是民生领域的支出却依然处于上升过程中,这种收支矛盾是今后一个时期应该重点注意的问题。”白景明认为,今后相当长的一段时期内,财政收入实现以前那种大幅增长的态势可能性不大,但实现各项民生目标需要的财政支出还要大幅增加。
因此,专家提醒,今后特别需要加强对财政支出的管理,使有限的财政资金能够真正发挥最大的效益,并注意加强税收征管,为财政收入的稳定增长提供保障。