是违章的。
按照北京市的治堵新政，外地车进入北京五环（含）以内，必须办理进京证；外地车必须执行尾号限行措施；在早晚高峰时段，外地车辆(含临时号牌车辆)进京必须办理市区通行证，工作日7时至9时、17时至20时两个时段禁止进入五环。
外地车禁止进入北京五环（含）以内道路行驶。违反上述任何一项，罚款100元；如果同时违反其中任何两项，或者同时违反全部三项，只按其中一项处罚100元。
扩展资料：
北京治堵新政
一、完整方案
1. 2011年上牌总数为24万台，平均每月2万台。其中个人指标占88%；运营小客车指标占2%；单位和其他指标占10%。
2. 车辆上牌需通过摇号，个人买车每月可摇号一次，单位买车每两月可摇号一次，流程为提出摇号申请，获取申请码，确认有效后可获得摇号机会。指标管理机构每月26日进行摇号。个人或单位需在获得指标6个月之内办完。
3. 本市人员和持有本市工作居住证的外地人以及在京纳税5年以上且有纳税证明的外地人拥有摇号资格。
4. 外地进京车辆在工作日7-9时，17-20时禁止在五环以内行驶。
5. 五环内停车收费单位由半小时改为15分钟，进一步降低五环外停车收费。
6. 如果是12月23日之前买的小客车，或者是发票开在23日之前的，可以正常上牌。但是如果是从24日起买车，即便是有发票，也要等到2010年1月1日——也就是新政开始正式实施的日子参加摇号。
二、北京治堵新举措
2016年，北京市将完成全市停车普查，推动4万余个路侧停车位“一位一编号”。严格控制中心城重点商圈路侧停车位供给数量，加快实施电子收费试点。
加大停车秩序整治力度，对核心区实施高频巡查、高限处罚、高压执法，在城六区建设130条停车秩序严管街。开展停车秩序示范居住小区试点，增加居住停车位供给，积极鼓励各单位与周边居民区开展错时停车。实施更有力度的差别化停车收费政策。
2016年，全市绿色出行比例将达到71%。开通轨道交通16号线北段，开工建设八通线南延和三号线一期2条新线，推进16条约300公里在建线路建设；新增公交专用道50公里以上。
优化调整40条公交线路，增开一批区域微循环和定制公交线路；在路权保障上向自行车和步行倾斜，完成市区两级300公里自行车道治理。全市新增1万辆公租自行车。
参考资料：百度百科-北京市交通治堵方案
