指的是不符合起诉条件的，而作出不予立案的裁定或者是驳回起诉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条规定，人民法院在接到起诉状时，在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。
在我国，裁定主要分为民事裁定、刑事裁定以及行政裁定。其中民事裁定主要用于不予受理；对管辖权有异议的；驳回起诉；财产保全和先予执行等。刑事裁定主用于解决诉讼过程中的程序问题，也用于减刑、假释、驳回自诉等实体问题。
行政裁定主要用于解决程序问题，以驳回起诉、准许或不准许撤诉以及其他由裁定解决的事项。裁定书一般以书面形式作出，由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。
扩展资料：
裁定与判决的区别：
1、适用事项不同。
裁定解决的是诉讼过程中的程序性问题；判决解决的是当事人双方争执的权利义务问题，即实体法律关系。
2、依据不同。
裁定依据的法律是民事诉讼法或其他法律，可以在诉讼过程中的任何阶段作出；但是判决根据的法律是实体法，例如民法、婚姻法、继承法、经济法等，判决只能在案件审理的最后阶段作出。
3、形式不同。
裁定可以采用书面形式或者口头形式，但是判决必须采用书面形式。
4、上诉期限不同。
如行政诉讼中，裁定的上诉期限为10日，判决的上诉期限为15日；刑事诉讼中，裁定的上诉期限为5日，判决的上诉期限为10日。
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国行政诉讼法
参考资料来源：百度百科-裁定
