中国经济需要以更大的政治勇气和政策智慧，不失时机的深化重要领域的改革，有效地破解利益关系失衡的矛盾和问题，为实现收入倍增、扩大中等收入群体提供制度保障。要坚持改革的“三个不动摇”，即坚持市场化改革方向不动摇；坚持国有经济的正确定位不动摇；坚持打破行政垄断不动摇。
以现阶段工资收入水平和工资收入结构来看，我国人均收入8000元到9000元方为中等收入水平，但我国在此水平线以下的群体占比达到76%。由于我国劳动力呈现弱过剩的状态，制造业市场竞争加剧，企业的利润率、收益率都较低，再加上近年受到金融危机、欧债危机的冲击，致使我国货物出口量锐减，国内市场需求不足，工厂开工率下降，中小企业的生产经营尤为困难，这就使得员工工资上涨乏力。再则，中央提出的“扩中”措施还不能立即生效，因此中等收入阶层的增长数额并不大。
我国中等收入群体目前大约23%，在此基础上每年提高2个百分点，到2020年努力达到40%以上，由此使中等收入群体规模扩大到6亿人左右，这对未来10年中国走向公平可持续发展的意义重大。
人口城镇化是扩大中等收入群体的重要载体，城镇化的发展转型将为中等收入群体倍增提供巨大空间。建议结合国民收入倍增计划，尽快制定中等收入群体倍增的具体行动方案。
以民富优先为导向尽快破题收入分配改革，为广大中低收入者进入中等收入群体创造条件。第一，尽快提高城乡居民的实际收入水平；第二，以制度公平为重点推进基本公共服务均等化；第三，以公益性为目标推进国有资本战略性调整；第四，加快推进结构性减税。
良好的收入分配秩序是扩大中等收入群体的基本保障，也是中等收入者认同感逐步增强的重要条件。新时期扩大中等收入群体迫切要求以公开、透明为重点，加快建立收入分配的基础制度；理顺利益关系，形成公正有序的分配秩序。为此，需要在多方面的改革上取得突破：第一，以全口径预算决算管理改革为契机，全面推进政府预算公开；第二，以官员财产公开为重点，逐步形成覆盖全民的财产申报制度，建立公职人员的收入、财产动态监察制度；第三，要大幅度提高低收入员工群体的收入水平，并且形成制度化的推进。从而以此实现中等收入阶层的扩容，减少高收入和低收入两大群体的社会对立。
