许多小企业建立之初，并没有什么针对性的企业管理制度，随着企业的运行和发展，管理中发现的问题越来越多，工作流程中出现了问题责任落实不到个人，没有清晰的奖惩制度，员工越做越疲，没有工作激情。甚至员工们会认为公司就是老板一个人说了算，看心情办事。小企业最忌讳人情化管理，一定要有管理章程，一切按制度办事，才有利于企业的长远发展。
做制度之前，做一个内部整合，明确组织框架，部门分工和人员分配。根据公司的现状，需要哪些部门，常见的如销售部、市场部、人事部、行政部、财务部、售后服务部、生产部、研发部、技术部等等。每个部门需要哪些人员，岗位分配好。做出这么一个框架。
明确每个部门的主要职责，员工的岗位职责及各部门的工作流程。部门主要负责的工作是大方向，然后分布到每个员工身上，根据员工的工作职责做岗位说明书，工作流程分说明和步骤制定起来。
有了以上两个基础，就可以开始制度编写了。制度的制定人一般为各部门负责人，部门出部门的管理制度，包括了工作范围、工作内容、工作行为准则、工作流程等等；覆盖全员的制度一般由人事部制定，如考勤的管理、年假管理、薪资管理等等。大体的制度编写出来后，为保证制度更加的公平合理性，可召集工作主要主管人员和优秀员工，进行参与讨论，改善和修正制度。
可参考的规章制度很多，但条款内容不是完全都适用于你的公司。相信很大一部分人编写制度都是直接拷贝一家公司的相关制度，打印出来就内部发布了。别人的规章制度，只能参考，不能完全照搬，毕竟公司发展和状况不一样，不一定适用你的公司，一旦不适用，那制度就如同一张白纸，形同虚设了，一定要根据目前自身的状况，做出符合公司发展的制度，量身定做才是正确的。
实行绩效考核制度要慎重考虑。绩效考核制度做的好了，对企业发展有很大利处，用得不好，负面影响大于正面。要考虑清楚企业目前的情况是否使用绩效考核，如果员工效率低下，经常怠工，工作没有动力，要分析清楚是哪里出现了问题，首先部门负责人是不是有责任？另外，制度里有没有明确的奖励和处罚机制呢？实行绩效考核会耗费很多人力物力，其中考核考评会包含一些主观因素和个人情感，部门经理能做出正确的考评吗？挑对一个部门经理和明确的奖惩制度相对于绩效考核来说更加简单，让优秀的人带领团队，让明晰的奖惩制度鞭笞员工完成工作。所以要根据公司的状况来决定是否实施绩效考核。
完善制度不是一早一夕的事，是企业发展一直要做的事。目前的制度适用于目前的公司状况，待企业发展了，工作流优化了，制度也会相应的做出修订完善。另外，制度不可能一点漏洞都没有，工作中每出现一个问题没有相应的解决办法的时候，也是完善制度的时候。制度要不断完善才有利于企业发展。
注意事项
很多企业奉行人性化管理，一不小心都变成人情化管理，制度管理是基本，只有制度才有规范规矩。
