本市高层住宅电梯运行费标准正酝酿调整，初步定于下月中旬征求意见。记者从市物价局获悉，本次征求意见，将对已实行10余年的每人每月4元标准作出上调，具体上调幅度暂未确定。而电梯费按人头征收还是按面积征收，一楼住户是否征收电梯费等问题，仍是争议的焦点。
记者昨日从市物价局了解到，高层住宅电梯收费标准初步定于下月中下旬公开征求意见。现有电梯收费标准为2000年颁布并实施的《关于规范高层住宅电梯收费的通知》，至今已经过去13年。据了解，本次调整，将对现行12层以上每人每月4元电梯收费标准上调。
去年，市物价部门对市内9家物业企业所服务和管理的9个住宅小区进行成本计算，结论是户均电梯运行维护费成本是30.73元/月，按建筑面积计算，每建筑平方米成本为0.35元/月。按照户均人口2.8人测算，每人每月电梯费收费标准应为10.975元，与现行每人每月4元的收费标准相差了6.975元。
综合计算后，高层住宅电梯运行费每人每月12元，如果按照这一标准，年成本增长近百元。物价局方面表示，考虑到涨价幅度过高，最后的收费金额和测算成本间有差距，调整幅度还没有确定，将充分考虑运营成本和市民的承受能力，采用逐步调整的方式。
物价局工作人员表示，电梯费事关多数业户利益，关注度较高，本次调整将通过公开方式，对收费标准和行为广泛征求意见，并进行规范。
调整思路
一楼住户应该收电梯费吗？
焦点112层以下住户协商资费
去年，市物价部门已经在一定范围内开展意见征求，结合已征求意见对方案进行修改。目前争议焦点之一是管理形式上。目前12层以下小高层实行市场调节价，由电梯经营者与用户协商议定，然而现状却是开发商定好合同，体现不出协商，这部分问题也应纳入管理，具体应该怎么管还在征求意见。
焦点髵 物业费含电梯费或单独征收两种模式兼行
13年前的规定是按照人头征收的，而现在出现按面积征收的模式，并且目前按面积征收的情况比较普遍。如果按照面积征收，大面积住户较少，小面积较多，并不公平，这样看来按照人头征收比较合理。
如果按照人头征收，是沿用单独征收电梯费，还是采用物业费含电梯费的收费模式？可能的方案是，从维护消费者权益考虑，暂时维持两种形式。因为，若改成单一收费形式，含面积这方面，有可能仍由物业公司说得算，如果测算依据不充分，在转换过程中，很可能将调价因素完全加到消费者身上。
焦点2 一楼用户是否征收电梯费存疑
从本市情况看，向一楼业户征收电梯费的比较少，而这也是全国争议较大的问题。从法律来看，电梯属于公共设施，按照《物权法》规定，所有业主对公共设施应尽到维护、保养义务。但一楼业户一般不使用电梯，如此征收不公平。
关于一楼电梯收费标准，《北京市物业服务收费管理办法》征求意见稿中曾提出“首层业主交30%”，但在正式公布的文件中删除了这一项。
中国消费者协会专家志愿者邱宝昌律师认为，一楼业主不交电梯费显然不合理。电梯是公共设施，一楼业主与其他层业主都是电梯的共同所有权人，一楼业主具有维护公共设施的义务。但是，一楼业主又不使用电梯,交与其他高层使用电梯多的业主同样的电梯费也不尽公平，一楼业主可适当少交。他认为，实行阶梯式或划段式标准收取电梯费既公平也合理。
现行电梯收费标准
第一种
多层、12层以下的小高层住宅电梯，实行市场调节价，由电梯经营者与用户协商议定
第二种
12层以上的高层住宅电梯，实行政府指导价，按照2000年11月起实行的《关于规范高层住宅电梯收费的通知》，每人每月4元。
现存问题
问题1
按人头征收还是按面积征收？
中南路一处新建高层住宅，近日将原本每人每月4元钱的电梯费改为每平方米每月0.6元征收，以80平方米的三口之家为例，电梯费从144元/年增加到了576元/年。每年多花几百元，引起了业主的不满。不过，物业公司表示，每人每月4元钱已是10多年前标准，电梯运行已严重入不敷出。
物价局工作人员介绍，4元每人每月的征收方式标准过低，很多住宅开发单位将电梯费融入到物业费当中。目前市场上电梯费有两种征收形式。一种是单独收取；另一种含在物业费当中。
问题2
电梯费应不应该含在物业费中？
高新区一高层公寓每月物业费为2.2元/平方米，其中包含了管理费、电梯费等费用。至于电梯费具体多少，业主们并不清楚。
物价局工作人员说，对于这种将电梯费包含在物业费中的征收方式，电梯费到底收多少，不够透明和规范，存在管理隐患，不利于保护业主利益。另外，现在还出现收取电梯卡等问题，也急需清理。
问题3
老旧高层住宅如何收费？
物价局工作人员介绍，目前电梯费存在问题的主要集中在上世纪80年代末、90年代初老旧高层住宅中，一是这样的住宅没有实行物业管理，二是物业费较低，企业投资改造电梯无利可赚，导致电梯陈旧，存在安全隐患。
（以上回答发布于2013-09-17，当前相关购房政策请以实际为准）
