为进一步规范和完善我市城市低保工作，启动农村低保工作，10月10日，市人民政府印发了《武汉市城市居民最低生活保障实施办法》和《武汉市农村居民最低生活保障办法（试行）》（武政[2004]63号）。两个《办法》对保障标准的确定，家庭收入的核算，保障待遇的申请和审批，不能享受低保待遇的14种情况，低保对象应履行的义务，实行渐退保障的办法等做了明确的规定。《武汉市城市居民最低生活保障实施办法》还要求各级人民政府严格按照国家和省的规定，足额安排低保资金预算，建立医疗救助专项资金，将低保工作经费和人员经费纳入财政预算。
启动农村低保工作是新一届市政府今年亲民务实的10件实事之一，也是确保农村特困群体基本生活权益的一项重要举措。《武汉市农村居民最低生活保障办法（试行）》规定我市农村低保工作按照保障基本生活，低标准起步，多形式救助，分层次保障的原则，将我市有农业人口的13个区（含武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区）划分为两类地区，分别确定农村低保标准。即东西湖、汉南、蔡甸、江夏、黄陂、新洲区划为一类地区，低保标准拟按每人每年不低于800元；江岸、江汉、硚口、汉阳、洪山、武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区划为二类地区，低保标准拟按每人每年不低于1500元。江岸、江汉、硚口、汉阳、洪山区低保资金由市、区两级财政各负担50％，东西湖、汉南、蔡甸、江夏、黄陂、新洲区由市级财政负担40％，区级财政负担60％。区级和街道办事处、乡（镇）人民政府的资金负担比例，由各区自行确定。村级不负担农村低保资金。武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区农村低保资金自行解决。参照城市低保做法，农村低保对象除享受低保待遇外，凭低保金领取证在教育、医疗、灾害、殡葬、生产等方面可享受配套优惠政策。
为顺利启动农村低保工作，市政府要求各区务必11月完成保障对象的审批，确保12月初发证发钱到户。市民政局组成专班，由万勇等局领导带队，分赴各区指导检查农村低保启动工作的进展情况。目前，各区在排查摸底农村特困家庭的基础上，正抓紧为符合条件的农村特困居民办理入保手续，尽量缩短审批发证周期。江夏区做为先行启动区，区政府召开区长办公会要求10月中旬完成审批工作，月底发证发钱到户。
附：市人民政府关于印发《武汉市城市居民最低生活保障实施办法》和《武汉市农村居民最低生活保障办法（试行）》的通知（武政[2004]63号）
