第一讲安全社区建设概述
1．开展安全社区建设的必要性
一方面是构建和谐社会的需要；
另一方面是我们身边存在着太多的不安全因素。
2．
安全社区建设
，就是以社区为基础，实现社区群众安全、健康为目标的活动，主要是
全面改进社区的安全水平，促进社区生活、工作环境和质量的提高，加强安全预防，减少事
故和人员伤害。
3．
突发事件
，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施
予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
4.
突发事件的分级与分类
按照各类突发公共事件的严重程度、可控性和影响范围等因素，分为特别重大（Ⅰ）
、重大
（Ⅱ）
（非常态突发事件）
、较大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四级（常态突发事件）
。
5．
影响公共安全的事件种类
自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件
6．为什么在印度尼西亚苏门达腊岛发生地震和海啸，2
小时后还要危害到
1600
公里之外的
斯里兰卡和印度？
印度洋没有预警系统、周边国家没有系统和意识、人民没有知识和技能
7．事故灾难的类别
工矿商贸企业安全事故、
交通运输类安全事故、
公共设施和设备事故、
公共设施和设备事故、
生态破坏事故
8．公共卫生事件
传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、其他严重影响公众健
康和生命安全的事件、
一、
安全社区的概念
9．
社区
：在一定地域范围内，按照一定规范和制度结合而成的，具有一定共同经济利益和
心理因素的社会群体和社会组织。
10.社区基本要素或特征
：
有一定数量的人口；
有一定的地域界限；
有共同的文化、制度和经济生活，居民按一定的方式和结构分布并具有一定的凝聚力和
归属感。
社区是一个包括人口、
地域及各种社会关系的具体的、
有限的地域社会共同体，
是社会的基
本构成单位，是人们生活的基本区域。
安全社区概念（国际）
：
已建立相关组织机构，社区内有关部门、企业、志愿者和个人共
同参与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全健康目标的社区。
安全社区概念
（国家）
：
建立了跨部门合作的组织机构和程序，
联络社区内相关单位和个
人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。
11．安全社区理念
基本原则：人人都享受安全，人人都享受健康
基本理念：预防所有类别的伤害
