三公九卿是我国封建社会的中央政府高级官职,三公是指丞相、御史大夫和太尉。三公下面设置九卿。秦朝的九卿是指奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府这九个部门的长官。汉朝改奉常为太常,郎中令为兴禄勋,典客为大鸿胪,治粟内史大司农。
三公九卿设立始于秦朝。秦始皇统一六国后,为更好地统治国家,开始设立三公。丞相辅佐皇帝治理天下;御史大夫是副丞相,负责监察百官;太尉主持军事。汉承秦制,也设三公。
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到了西汉后期,三公分别改名为司徒、司空、司马。因这这是中央最高官职,权力很大,所以在东汉初期,开国皇帝刘秀限制三公的权力,大权独揽,三公的实际地位开始下降。
丞相在各个时期的地位都不低,权力都不小。丞相居百官之首,俸禄最高,掌佐天子,助理万机。西汉初期,丞相具有选用官吏之权,有弹劾百官和执行诛罚的权力,有主管郡国上计和考课之权,有总领百官朝议和奏事之权,有封驳皇帝诏令和谏诤之权。
凡有重要的政事,如立新君、立储、封赠、赏功、罚罪等事,以及财政、选举、民政、法律、礼制、边事等方面的重大的事。往往是由皇帝委托丞相主持、召集百官集议、集议的结果由丞相领衔上奏于天子、再由皇帝和丞相共同决策定议。
参考资料:百度百科-三公九卿