国家辅助，补贴的投资项目有哪些？

一、政府投资补助项目的特点及类型1、投资补助的目的政府对公共产品的提供，可以分成政府直接生产与政府利用市场来生产两种模式。在解决好外部性问题的情况下，私人生产公共产品往往比政府直接生产更有效率。因此，越来越多的政府将不同性质的公共基础设施产品以特许经营、投资补助、签约外包等方式授权给私人企业，在公共投资领域引入市场机制。而教育、卫生、社会福利和社会救济等部门则更多地依赖非营利组织或社会自愿者来提供服务。这些产品和服务根据其自身特点，仍然可以进行细分和区别对待，例如将竞争性服务与普通服务业务区别对待，政府投资补贴只负责提供普遍服务部分，将公共产品区分为全国性公共产品和地区性公共产品，并分别由中央政府和地方政府提供补助等。政府投资补助是政府性资金投入的重要方式之一。对于现金流量不足或没有现金流量的具有公益性特征的公共基础设施项目，由于不具备完全的财务生存能力，为了保证这类项目能够采取市场化的方式进行运作，采取“用者付费加投资补助”的方式，政府通过投资补助，提高其财务生存能力，以吸引企业参与这类项目的投资建设，拓展资金来源渠道，提升为社会提供公共产品的规模、质量和效率。其中，中央政府提供的投资补助，包括向符合条件的企业和地方政府投资项目给予的投资资金补助。2、项目特点投资补助项目具有以下特点：①具有公益性特征，或者存在全部或部分市场失灵特征；②具有经营性特征，因此可以由企业采用市场化方式进行运作；③有一定经济收入但收入不足以弥补全部建设和运营成本；④政府通过投资补助的方式投入部分资金后，具备吸引企业资本进行投资建设的条件；⑤采用企业化运作比完全由政府投资建设更有效率，或能够有效拓展融资渠道；⑥政府投入的资金具有无偿性质。3、项目类型适宜于政府投资补助的项目主要包括那些能够推进科技进步和高新技术产业化，及对经济结构调整有重要带动和引导作用的产业化项目；农业综合开发资助农业发展的项目；科技型创业投资项目；政府支持的中小企业创业投资项目；政府鼓励的风险投资项目；具有经营性质的科研开发项目；国家鼓励发展的能源交通、农林水利、市政工程等公益性和公共基础设施投资项目；保护和改善生态环境的投资项目；促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目；符合国家有关规定的其他项目。贴息投资补助资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域。二、不同类型政府投资补助项目的基本要求我国政府对企业投资项目采用投资补助的方式进行无偿资助的主要有以下几类：1、国家高新技术产业化项目我国从2000年开始一直在推进高新技术产业化项目，包括现代农业、生物技术、西部专项、新材料专项、民用非动力核技术、城市节水和海水利用、汽车电子等高技术产业化专项。从投资体制改革的精神和项目的资金一般不应视为国家资本金注入，应是通过无偿投入的方式来推动企业发展高新技术产业化项目。国家每年制定工作方案，明确投资补助的目的、预定目标、实施时间、支持范围、资金安排方式等主要内容，并针对不同行业、不同地区、不同性质的投资项目的具体情况，确定相应的投资补助标准。工作方案的制定，应符合有关行业规划、专项规划的要求。2、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业具有建设所需资金少，建成周期短，决策机制灵活，管理成本低廉，能够适应市场多样性需求等特点，特别是在创新机制和创新效率方面具有其他企业无法比拟的优势。为了推动科技进步、鼓励创业，国务院批准设立科技型中小企业技术创新基金，通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果转化，加快高新技术产业化进程。其中，属于无偿投资补助性质的资金使用应具备下列条件：①主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助；②企业注册资本最低不得少于30万元；职工人数不超过300人；资产总额不高于4000万元；年销售额不超过3000万元；③申请的项目目前尚无销售或仅有少量试销售；④无偿资助支持的项目执行期为两年（生物、医药类的药品项目可以放宽至三年）；项目完成时要形成一定的生产能力，并能实现合理的销售收入，不支持实施期不满两年的项目，也不支持项目完成时仍无法实现销售的项目；⑤项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理；⑥在项目计划新增投资中，企业需有与申请创新基金数额等额以上的自有资金匹配；企业申请资助数额一般不应大于企业的净资产数额；⑦地方政府部门对项目应有不低于创新基金申请数额50%的支持资金配套（西部地区不少于25%）⑧创新基金资助金额一般不超过100万元，个别重大项目的资助金额不超过200万元；⑨企业应拥有申请项目的知识产权。3、农业产业化项目国家农业综合开发的产业化项目中，也有政府投资补助性质的资金。这类项目以增强农业产品竞争力、农业增效、农民增收为目标，用现代工业发展的理念和方式，以培育特色优势产业为突破口，以体制创新、机制创新和科技创新为手段，积极培育各类市场主体，培育和壮大龙头企业，推进区域农业产业化健康、快速发展。按照政府投入为导向，企业和合作组织投入为主体，社会投入为补充的投资机制，项目资金重点投向培育各类产业化龙头企业、提高农产品市场竞争力和农民进入市场的组织化程度及科技服务、机制创新。一般要求财政补助和企业自筹资金要达到1：3以上的比例。4、中小企业投资补助由于中小企业自身问题及外部环境的限制，融资难、贷款难是中小企业面临的世界性和普遍性问题。对中小企业提供投资补助，是世界各国政府为了活跃本国经济所普遍采取的做法。例如，像美国这样的超级大国，中小企业也是其重要的经济支柱，为美国经济结构调整、技术创新、增加就业和减轻经济周期波动等发挥着举足轻重的作用，被认为是“美国梦想”的具体表现，美国政府专门设立小企业管理局，专门负责向小企业提供资金支持、技术援助、政府采购、紧急救助等全方位、专业化服务。在我国，全国在册的各种所有制中小企业已超过1000万家，占我国企业总数的99%以上，其工业产值、实现利税和外贸出口总额分别占全国的60%、40%和62%左右，为城镇社会提供了75%以上的就业机会和岗位。我国中小企业大多属于劳动密集型传统产业，部分属于高科技中小企业；从体制特点看，大多属于民营企业。如何根据中小企业的特点，制定科学合理的融资体制和相关法律法规，从政策层面上保障中小企业的健康发展，成为政府必须关注的问题。农业，养殖业，一般都是落后或者特困带开发地区招商引资，那样都有政策照顾