小学构建“收支两条线”的资金管理模式,可从规范资金的流向,流量,和流程三个方面入手:
(一)资金的流向方面
学校收支两条线要求各部门或分支机构在内部银行或当地银行设立两个账户(收入户和支出户),并规定所有收入的现金都必须进入收入户(外地分支机构的收入户还必须及时,足额的回笼到总部),收入户资金由学校资金管理部门(内部银行或财务结算中心)统一管理,而所有的货币性支出都必须从支出户里支付,支出户里的资金只能根据一定的程序由收入户划拨来,严禁坐支现金。
(二)资金的流量方面
在收入环节上要求所有的收入的资金都必须进入收入户,不得私设账外小金库。另外,还要加快资金的结算速度,尽量压缩资金在结算环节的沉淀量;在调度环节上通过动态的现金流量预算和资金收支计划实现对资金的精确调度;在支出环节上,根据“以收定支”和“最低限额资金占用”的原则从收入户按照支出预算安排将资金定期划拨到支出户,支出户平均资金占用额应压缩到最低限度 。有效的资金流量管理将有助于确保及时,足额的收入资金,合理控制各项费用支出和有效调剂内部资金。
(三)资金的流程方面
是收支两条线内部控制体系的重要组成部分,主要包括以下几个部分:
1,关于账户管理,货币资金安全性等规定。
2,收入资金管理与控制。
3,支出资金管理与控制。
4,资金内部结算与信贷管理与控制。
5,收支两条线的组织保障。