参股企业的控股股东投资同行业企业是否构成同业竞争

查看了下去年律师协会和证监会联合举办的律师培训讲义，发现对这个问题的观点为：2、同业竞争的审核要点◆对同业竞争的核查范围，限于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业；持股超过5%的股东经营同类业务的，不属于同业竞争的核查范围，但不能对发行人独立性造成重大不利影响。股权分散时应关注。董事、高级管理人员不是证券法的同业竞争问题，而是《公司法》规定董事、高级管理人员竞业限制问题。◆同业竞争的认定标准，目前主要有两种观点：观点1：同业中心说：即只要经营同种业务，及构成同业竞争。观点2：竞争中心说：虽经营同种业务，但不具有竞争关系，如实披露即可，可不认定为同业竞争。目前证监会内部认识也不统一，发行部从严把握，从整体上市角度，以同业中心说把握。例外情况：外商投资企业，股东在境外有同种业务，但境内没有，可以认可。除此之外，不认可市场分割理论。（目前上市部在审核并购重组时，可以认可竞争中心说）