工商行政管理职能主要有两大块：一是负责监管市场经营主体的准入和退出行为，二是监管市场交易行为和市场竞争行为。
工商行政管理部门在市场主体准入和退出把关时，主要是依据《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》及其《施行细则》、《合伙企业法》、《合伙企业登记管理办法》、《个人独资企业法》、《个人独资企业登记管理办法》、《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《个体工商户条例》及其《个体工商户登记管理办法》等市场主体组织法，核发营业执照、办理变更登记或注销登记，或者吊销营业执照，确认相关市场主体取得或者丧失合法的民事主体资格和经营资格。其中：企业、农民专业合作社等经济组织，自营业执照签发之日起依法成立，取得合法的民事主体资格，并按照营业执照上登记的经营范围（业务范围）取得相应的经营资格；企业、农民专业合作社等经济组织，经工商行政管理部门核准注销登记，即依法终止，丧失民事主体资格（当然也丧失经营资格）；企业、农民专业合作社等经济组织被工商行政管理部门吊销营业执照的，丧失经营资格，但在办理注销登记前仍具备民事主体资格；自然人经工商行政管理部门核准登记领取个体工商户营业执照后，取得合法的个体工商户身份，并按照营业执照上登记的经营范围取得相应的经营资格；个体工商户被工商行政管理部门吊销、收缴或者缴销营业执照的，丧失经营资格。
