海南自由贸易港建设分“两步走”。第一步，到2025年海南自由贸易港初步建立；第二步，到2035年自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，营商环境跻身全球前列。可以说，这是海南改革开放30岁生日，中央送给海南的一份特别“生日礼物”。
什么是“自由贸易港”？
既然说到了这份大礼，那就先来了解下，这里面的关键词——“自由贸易港”！什么叫自由贸易港，它和上海自贸区有什么不同？
自由贸易港是指设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。
与自由贸易区（FZT）相比，自由贸易港划定的区域更广泛，且通常设在海港（有时也有空港）城市，包括整个城市，而自由贸易区是在城市周边划定的区域。
其次，自由贸易港的“自由”范围更广泛，除了贸易自由外，还包括投资自由、雇工自由、经营自由、经营人员出入境自由等，而自由贸易区仅限于贸易、加工等商业生产性活动，不存在居民居住，不允许零售及消费服务活动。
为什么选择海南？
其实，海南并不是我国设立的第一个自由贸易试验区。2013年以来，中央已经在青岛、天津、上海、深圳等地建立了11个自贸试验区。但是，这次，中央决定在海南建设自由贸易试验区和之前的自贸试验区可是大不一样。
首先，海南计划建设的自贸试验区的范围是全岛全域。这就意味着海南如果建成自贸试验区，范围将覆盖全岛约3.5万平方公里，远超1104平方公里的香港和719平方公里的新加坡，将成为世界面积最大的自贸港。
其次，海南自贸试验区的最终目标是建成自由贸易港。而与自由贸易区相比，自由贸易港的开放水平更高，贸易便利化水平更高。此外，海南相对独立的地理单元，天然的海运、多港口的区位优势也使其与之前的自贸区有了区别。海南作为新一轮改革开放的最前沿。选择海南，也就意味着中国下一步将更加地开放。
“中国特色自由贸易港“该怎么建？
值得注意的是，这次，建设海南自由贸易试验区的最终目标是建成具有“中国特色自由贸易港”。而“中国特色”就说明海南自贸港的建设，一定不能照搬其他的自由贸易港的传统路子。而是要在学习借鉴国际自由贸易港（香港、新加坡、釜山）建设经验的基础上，走一条属于我们中国自己的道路。
在《指导意见》中也指出，海南建设中国特色自由贸易港，不以转口贸易和加工制造为重点。而是重点发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，更加强调通过人的全面
