这是因为宪法代表大资产阶级的根本利益。所以要求享有选举权与被选举权必须具体一定的财产条件。
消极公民是由1791年法国宪法规定的一个不享有选举权的公民等级，其每年缴纳直接税未能达三天工资以上，包括处于奴仆地位者、被提起公诉者，破产者、不能还清债务者和其他不具备“积极公民”条件的人。
扩展资料：
1791年宪法宣布废除损害自由和权利平等的制度。宪法体现启蒙思想家的政治学说，确立三权分立的原则，立法权属于选举产生的一院制立法议会，行政权归世袭国王，司法权由选举产生的法官掌握，实行司法独立。公民有信仰、言论、出版、集会、结社等自由。
选举权和被选举权仅限于积极公民。按宪法的规定，当时法国2600万人口中约有400多万为积极公民。宪法不适用于法国的殖民地及管辖区。
1791年宪法是基本适应资本主义商品经济的国家根本大法，是法国从传统的贵族社会跨入近代公民社会的法律标志。但它没有解决土地问题，未能彻底摧毁封建土地制度，代表大资产阶级的根本利益。
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