信阳市一直没集中供暖,冬天基本靠“多穿棉衣、多盖被子”度过。
信阳位于分界线上。但由于靠近北方,在信阳人看来,信阳和河南其他地市温度差别并不大。以最近三年1月份的平均气温为例,信阳平均气温分别为-2℃、-1℃、2℃,郑州为-4℃、-4℃、-1℃。
过去60年间,供暖的国家标准在细节方面进行过多次修改,但“累年日平均气温稳定低于或等于5℃的天数大于或等于90天”这一条没有变化。根据2012年最新的供暖国标,河南符合这一标准的是许昌以北地区。
其实,随着近些年经济水平的提高,新中国成立初期作为福利的那条“供暖红线”早已没那么严格,不少处于分界线上的城市都在“蠢蠢欲动”,就连国标中也提到,温度不达标的,“具体方式可根据当地条件确定”。
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当年一条供暖“南北分界线”,让分界线南边的城市缺乏必要的热力管道,如今再想供暖,改造费用便成了大难题。
根据政策,“线内”城市供暖基础设施建设、运转,国家、省市均补贴,但“线外”城市没有。中国能源网首席信息官韩晓平说,如此巨大的投入,仅靠地方财政扛不住,仅靠企业也受不了。如果转移到供暖费用中,老百姓很难承担得起。
在 2012年3月的“第八届绿色建筑大会”上,仇保兴表示,不能把集中供热盲目地照搬到秦岭、淮河以南,这对能源消耗是巨大威胁。清华大学教授江忆计算过,如果南方所有城市集中供暖,中国每年将多烧5000万吨煤。
这种供暖的“南北分界”,也引起了美国媒体的注意。今年11月15日,环球网援引《洛杉矶时报》报道,称中国供暖南北分界是时代错误,但这种“不公”并不容易解决,尤其是中美领导人在北京刚刚闭幕的APEC会议上宣布的遏制温室气体排放协议,或许已使该问题变得更为艰难。
参考资料来源:人民网—河南南方城市集中供暖困难 或可采用局部供暖方式