中国经济与社会的协调发展
——2004年“中国高层发展论坛”背景报告
清华大学社会学系课题组
●近年来，针对经济高速增长中出现的贫富差距、失业、贫困、教育发展不平衡、公共卫生保障体系薄弱等经济与社会发展不协调的现象，中国政府采取了一系列行之有效的措施和政策，取得了比较明显的效果。但是由于中国人口众多、区域发展不平衡、以及许多问题的长期积累，在实现经济与社会协调发展方面还需要长期持续的努力。
改革开放以来出现的经济与社会发展不协调问题
（一）贫富差距问题
改革二十多年来，在我国国民经济持续快速发展、人民收入水平普遍提高的同时，随着收入渠道多元化，收入格局多样化以及改革的过程中对利益格局重新调整，贫富差距不断拉大已经成为我国当前社会经济领域的一个焦点问题。
从基尼系数反映的情况来看：改革开放之前，根据世界银行的统计，1978年城乡合计基尼系数为0.2强，从来没有超过0.31的水平；从1992年到1998年，中国的基尼系数从0.376上升到0.403.中国城乡居民人均收入的基尼系数上升速度过快，根据中国社会科学院的数据，1988年为0.382，根据本课题组的数据，1994年为0.434，1996－1997年为0.4577.到2003年，本课题组根据多项抽样调查的数据，按照保守的估计，认为中国城乡居民人均收入的基尼系数不低于0.5的水平，这应该是不为过的，从趋势上看，还在进一步上升。而据国际劳工组织的统计资料：20世纪90年代，世界上基尼系数最高的10个国家是塞拉利昂0.629，巴西0.601，危地马拉0.596，南非0.593，巴拉圭0.591，哥伦比亚0.572，巴拿马0.571，津巴布韦0.568，智利0.565，几内亚比绍0.562.从基尼系数看，中国已经快成为世界上贫富差距最大的国家之一。
从财富分布的情况来看，高中低收入户的比例呈金字塔形，差距也有放大的趋势。根据世界银行统计，从1992年到1998年，中国最低和最高的20％居民的收入份额分别从6.2％和43.9％变为5.9％和46.6％。1998年，最低和最高的10％居民的收入份额为2.4％和30.4％，后者是前者的12.7倍。从当前家庭财产总额的差距来看，最高的达到158.1万元以上，相当于户均财产22.8万元的近7倍。而根据世界银行统计，2000年，城乡高收入户占总户数的2％，中低收入户占18％，低收入户占80％。据国际劳工组织的统计资料：20世纪90年代，世界上国内10％最富人口占总收入比例最大的10个国家是巴西47.9％，哥伦比亚46.9％，津巴布韦46.9％
