古代中国的政治制度
一、西周时期的政治制度
1．西周政权的建立与灭亡：【拓展】
①建立：公元前1046年，武王伐纣灭商，建立西周，定都镐京
②灭亡：公元前771年，王权衰微，加之幽王昏庸，为西北少数民族犬戎所灭
③后续：公元前770年，平王将都城由镐京迁到了洛邑，东周（分为春秋、战国）开始
2.西周的分封制和宗法制：（以自然经济为基础）
（1）分封制：
①目的：巩固周王朝统治【“封建（封邦建国）亲戚，以藩屏周”】
②含义：分封制又称封邦建国，是西周实行的地方政治制度。周天子把一定的土地和人民,分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室；自诸侯之下又层层分封（天子—诸侯—卿大夫—士）
③诸侯的权利与义务：
A、权力:诸侯在领地内具有较大独立性，可以设置官员、建立武装、征派赋役等。
B、义务:为天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职
④影响:前期加强了天子对地方的统治（非加强中央集权），扩大了统治区域，巩固了周王室的统治,
由于诸侯具有较大独立性，西周后期随着兼并战争开始,王权逐渐衰微
⑤瓦解：A、诸侯具有较大独立性
B、随着生产力的发展，井田制瓦解（根本原因）
⑥演变历程：①西周确立（盛行），西周后期，分封制受到破坏；②春秋时期楚王问鼎是对分封制公开挑战，分封制走向崩溃；③战国时期废除，秦统一后决定在全国范围内废除分封制；④西汉前期死灰复燃。
（2）宗法制：
①目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。最终以保证王权的稳定②含义：按照血缘宗族关系分配政治权力、维护政治联系的制度。形成了天子-诸侯-卿大夫-士的等级秩序③最大特点:以嫡长子（正妻长子）继承制为核心，确立起严格的大宗小宗体系，两者既是家族等级之分，又是政治隶属关系。④影响:保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。【对社会生活的影响：注重家庭建设、提倡尊老爱幼、过分重视人情关系、人为划分远近尊卑，和现代平等、法制意识有些违背。（尊宗敬祖、重男轻女）】⑤与分封制关系：宗法制是分封制实行的基础，在家族、家庭内宗法制起主导；上升到国家层面，分封制起主导。它们互为表里，相互依存。
3．西周时期政治制度的特点：
①神权与王权相结合（祭祀）②最高执政集团尚未实现权力的高度集中
③以血缘关系为纽带形成国家政治结构.（最基本的特点）
二、秦中央集权制度的形成
1．秦朝的统一：①公元前221年，秦王嬴政统一六国，建立了中国历史上第一个统一的封建大一统王朝----秦朝，定都咸阳②意义：结束了诸侯割据混战局面，开创了中华民族国家统一的新纪元
2.皇帝制度：①由来：三皇五帝中各取一个字构成了皇帝.②皇帝制度的基本内涵:皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭③影响：秦始皇首创的皇帝制度是中国封建专制制度的重要特征
3．中央官僚机构与郡县制：（1）中央官制：①三公：丞相:皇帝的助手,百官之长,协助皇帝处理全国的政务。御史大夫:副丞相，负责执掌群臣奏章，下达诏令,监察百官.太尉:负责全国军事事务，在秦虚设。
②丞相之下设九卿，分别掌管各项具体政务，它们是中央政府的职能部门。
（2）郡县制：①由来：春秋时期，就已有县和郡；商鞅变法时，废分封，行县制。秦统一后，在全国废除分封制，实行郡县制②内容：地方政权机构分郡县两级。郡，最高的地方行政机构。郡守和县令都由皇帝任免。③特点:与分封制相比较，最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式，郡县长官由皇帝任免，不得世袭。④郡县制是中国古代地方政治制度的创新，极大加强中央集权,是官僚政治代替世袭贵族政治的重要标志.
4．中央集权制度的形成：
⑴背景：①政治：秦始皇完成了中国的统一；②理论：韩非子法家思想奠定理论基础；
③实践：吸取分封制的教训；商鞅变法，开始实行中央集权制度
④封建自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权
⑵组成：皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度的设立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。
三、汉到元政治制度的演变
1．汉初郡国并行制：
①西汉初年，在地方上继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯王国，郡国两制并行。（郡县制和分封制同时实行）②郡国并行制不利于中央集权，从景帝到武帝时开始逐步削弱王国势力。③汉武帝时颁布“推恩令”，解决王国问题，中央集权得到加强
2．汉朝至唐朝的选官制度：
（1）察举制：
①两汉选官主径
②目的：适应专制主义中央集权封建国家统治的需要
③方式：自下而上
④标准：孝廉（品行）
（2）九品中正制：
①魏晋南北朝时期
②标准：门第进行选拔，朝廷要职多由世家大族担任。
（3）科举制：
①建立：隋时，隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官吏。隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成。
②发展：唐宋元各朝继承并完善了科举制。③作用：有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质；大大加强了中央集权。这一制度为历朝沿用，影响深远。
【补充：科举制的评价】
（1）积极作用（前期—隋唐宋元时期）：①有益于扩大和巩固封建统治的政治基础；②广大庶族地主通过科举入仕做官，给封建政权注入了生机和活力；③有利于形成高素质的文官队伍；④营造了中华民族尊师重教的传统和刻苦勤奋读书的氛围。⑤促进了文学的繁荣，如唐朝以诗赋取士，促进唐诗繁荣。
（2）消极作用（后期—明清时期）：
①明清实行八股取士，从内容到形式严重束缚了应考者，使许多知识分子不讲求实际学问或束缚了知识分子的思想。②八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化产生了极为消极的影响。③清末阻碍了科学文化的发展，是近代中国自然科学落后的重要原因之一。④不利于知识创新，更不利于创新型人才的培养
3.唐朝三省六部制：
①中书省（负责草拟和颁布皇帝诏令）,门下省（负责审核政令）,尚书省（执行政令）
②评价:相权一分为三，加强了皇权；三省分工合作，有利于提高行政效率，减少君主专制下重大决策的失误性。是中国古代中央政治制度的重大创新。
4．元朝的行省制：
①背景：元朝地域辽阔；吸取了宋代地方无权，人浮于事的局面。
②内容：除河北、山西、山东由中书省直接管理外，地方上设置行中书省（行省），行省是地方的最高行政机构。
②作用：是我国古代地方行政制度的重大改革,便利了中央对地方的管理，有利于加强中央集权，巩固了多民族国家的统一，是我国省制的开端。
四、明清君主专制的加强
1．明朝宰相制度的废除与内阁的出现：
（1）宰相制度的废除：
①原因：朱元璋鉴于历史上宰相专权乱政，妨碍皇帝行使权力的教训，为稳定和巩固封建政权②标志：1380年明太祖以“谋危社稷”罪名，诛杀胡惟庸，同时废除中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝责。
③影响：A中国宰相制度从此被废除，标志着皇权对于相权的斗争中取得了彻底的胜利；缺少制约皇权机制，君主专制达到了新的高度。B.导致皇帝政务繁多，身心疲惫。
（2）内阁的出现：
过程：A.明太祖，设置殿阁大学士，作为侍从顾问，但很少参决政事；B.明成祖朱棣选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务决策，内阁制度正式确立。（没有决策权）C.明宣宗时期，内阁大学士被授予替皇帝批答大臣奏章的票拟权。（没有决策权）③特点：①内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝处理国政的内侍机构；②阁臣的升降由皇帝决定，职权大小依皇帝旨意而定。④评价：①无独立决策权、行政权，完全依附于皇帝；②内阁大学士随时因皇帝个人爱憎而升降；③是君主专制强化的产物，不可能对皇权构成制约作用；
中西方内阁之区别：①性质：中国明朝内阁不是法定的中央一级的行政或决策机构，而是皇帝的侍从咨询机构，无决策权；西方内阁是行政机构。②官吏任免：中国明朝阁臣的升降由皇帝决定，职权大小依皇帝旨意而定；而西方由议会选举中获胜的最大党组织内阁；对议会负责。③实质：中国明朝内阁制是封建社会君主专制的产物；而西方内阁制是资产阶级民主制度的产物。
2．清朝设军机处的设置：①原因：加强皇权，及时处理西北战事。②内容：雍正帝设军机处,由皇帝选择亲信的官员充任军机大臣，军机处机构简单，办事效率较高，政策决策封闭性的特征也更为明显。③军机大臣“跪受笔录，承旨遵办”，标志着君主专制达到了顶峰。
五．古代中国政治制度的特点：
1.古代中国政治制度的演变过程与历史特点：
演变过程：禅让制（原始社会后期）—王位世袭制（夏商时期）——分封制和宗法制（周）—中央集权制度（古代中国政治制度的核心，战国商鞅变法开始，秦朝正式开创，经过历朝发展完善，到明清时期达到顶峰，延续了两千多年）。
演变特点：
（1）分封制和宗法制：（见前）
（2）中央集权制度：
①中国古代基本的政治制度是专制主义中央集权制度，其最大特点是权力高度集中，以至高无上的皇权为核心；人治大于法治。
②.一直存在皇权与相权、中央与地方的矛盾，但专制主义制度和中央集权制度发展的趋势不断加强，中央在对地方的矛盾最终在北宋解决。皇权与在对相权的矛盾在明朝解决。
③政治制度和伦理道德相结合，儒家思想占据统治地位，长期影响政治制度。
2.中央集权制度的历史作用与社会影响：
⑴历史作用：彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用。
⑵社会影响：
积极（主要在封建社会形成和上升时期）：①有利于统一多民族国家的建立、巩固和发展②有利于维护国家统一与领土完整，③能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济和文化的发展。④在统一的环境下，有利于民族的融合。
消极（尤其是在封建社会的衰退时期）：①君主专制容易导致暴政并且派生了大量的官僚队伍,使政治黑暗,腐败.②思想上的控制使科学和文化的发展严重的滞后.③在封建社会末期阻碍了资本主义萌芽的发展,使中国落后于西方。（双重影响并存、地位前后不同）
