浅析如何做好固定资产管理工作

　　固定资产管理是我们消防部队经常性管理工作的重要组成部分，加强固定资产管理，对于提高后勤保障能力，促进部队全面建设有着十分重要的作用。近年来，我们在装备建设方面取得了突飞猛进的发展，形成的固定资产规模庞大、分布范围广,不管是在质上还是量上都有很大的提高。在强化固定资产管理方面依据上级的有关指示精神，从统一思想、转变观念、健全机制、把握关键、优化配置等方面入手，取得了一定的成效。但同时我们也应该看到，目前我们很多单位仍然延用的传统固定资产管理模式，无论从管理的质量上还是效率上都难以适应消防部队管理新形势新任务的发展需要，使固定资产的管理可能存在这样或者那样的问题。 　　(一)当前消防部队固定资产管理的现状及存在的问题 　　1、“重买轻管”观念仍然比较突出，资产配置不合理。传统体制下，消防部队使用的资产一般不严格核算成本，不计盈亏，经费来源以财政收入为主。而对资产是重购置轻管理，没有制定健全的必要的固定资产管理制度，或有制度也执行不好，造成资产购置随意性大，账目不清，闲置和浪费现象普遍。 　　2、固定资产账实不符问题明显。账实相符是确保会计信息真实、准确的基本要求。固定资产账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。目前的问题是：一方面由于账外固定资产的存在，客观上形成固定资产账实不符；另一方面由于主观上重投入轻管理，使得每年的固定资产清理盘点流于形式，已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理，难以保证固定资产账实相符。一些单位存在固定资产已废弃或被盗丢失，而账面价值却未按固定予以核销的现象。一些单位的照相机、计算机等固定资产由于管理不善而流入个人手中，长期被个别人无偿占用。有的单位和个人借工作变动之机，化大公为小公，甚至物随人去，致使固定资产流失。 　　3、意识淡薄，资产处置不规范。有的单位资产处置随意性大，对单位的固定资产管理没有引起足够的重视，如固定资产清理不及时，手续不健全，不登记等。还有的单位和个人在资产处置过程中，不经资产管理部门申请同意，私自将资产进行处置，造成资产管理脱节，致使固定资产流失。 　　4、资源浪费，重使用而轻保养，物不能尽其所用。有的单位和个人对资产的维护保养缺乏主动性，认为资产是部队公有的，损坏了再买，缺乏对资产的维护保养，造成大量资产达不到使用价值，同时有的单位大部分资产都属于各部门所有且由各部门管理，导致有些资产长期闲置，物不能尽其用，而有些部门因工作需要又不能及时使用，则千方百计申请资金购买，造成资产的重置浪费。 　　5、管理人员分工不明确、责任不落实，资产管理出现脱节现象。实物管理部门、财务部门、资产使用部门之间的相互衔接和制约关系不清楚，有问题互相推诿，购置资产有时会出现财务部门入了帐而资产部门未入帐，处置和调配转移资产时出现资产部门入了帐而财务部门未入帐的现象。 　　6、人员调动频繁，工作脱节。负责人和管理人员变动频繁，而资产和清算移交工作未同时跟上，部分领导主观上对资产清理不够重视，资产的清理又是一项费时费力的工作，往往只重视资金的运作和管理而忽视了资产的管理，导致人走后对资产的来路和去处不清楚。 　　1、加强领导，提高认识。要把固定资产管理作为一项重要的内容列入工作目标，分管领导亲自抓，管理人员仔细抓，并要有强烈的工作责任感，把各项规定落到实处。 　　2、实行“统一领导、归口管理、分工负责、责任到人”的管理原则，强化各部门的分级管理，明确各部门职责分工，确保严格执行资产管理程序。逐步改变使用人观念，要从没人管、没人问、没人查到主动清查、主动报告、主动保养，防止固定资产流失。要建立一套完善的管理制度，包括购入、领用、调出、报废处理等规章制度，建立财产清查制度，保证资产的账面与实物相符。 　　3、建立健全资产管理的账、簿、证卡、签，完善有关管理制度，实行一物一个标签，卡、标签和实物相符。各单位要对每个部门、每个办公室资产进行全面核查清理，统一制作固定资产登记卡片和固定资产标签，同时对每件固定资产进行登记，设立《固定资产管理登记簿》，建立健全资产管理档案，做到单据齐全、账目清晰、数据准确。 　　4、坚持日常清查，对固定资产进行全面清查核实，定期盘点对比，建立资产明细账。为保证固定资产的真实性和准确性，每季度对所属固定资产进行清查，每年要对资产进行一次全面盘点清查，清查固定资产帐与表、帐与物是否相符，是否按规定建帐。同时与财务部门进行帐与帐清查。 　　5、统筹安排，合理利用，优化资源配置，充分发挥资产效率，提高资产使用率。在对固定资产进行配置时，不但要立足现在，更要考虑资产发挥的长远效率。各单位要针对各部门资产多占多用，一味追求“全”的现象，严格按照标准对各部门设施的配置进行核定，从而减少盲目性，减少空置率，全面提高资产的利用率，优化各部门内资源配置，实现资源共享。 　　6、强化固定资产的监督与管理，防止资产流失。各单位建立资产采购、发放监督验收制度，严格领导审批、经手人签字、申领人签字。固定资产采购由申请人提出书面申请，管理部门和单位领导审批后进行集中采购再统一配发到使用单位。