建立严密的内控制度是防范企业管理风险的基础,企业应当根据固定资产的管理过程规律制定切实可行的内控制度,使固定资产管理有章可循,确保固定资产的整个生命周期都处在有效管理和监控状态。
固定资产内控制度应包括以下内容:
① 项目审批制度
凡购建大型固定资产必须编制可行性报告,企业应设定判定大型固定资产的金额标准。可行性报告需按企业章程或企业制度的规定办理审批手续。审批后的可行性报告需编顺序码并归档。
② 公开招标、集体审定供应商(或承建商)制度
大型项目的购建必须公开招标,企业应设定一个大型项目的金额标准。只有采取公开招标、公平竞争方式,才能准确把握市场动态,找到性价比最优的供应商(或承建商),同时也能避免暗箱操作等损害企业利益的情况发生。企业应将所有的投标书、报价单归档保存,并设置顺序码,建立目录。
企业应避免一支笔审定制,大型项目的承建商选择应由项目负责人、若干个成员组成的审查小组共同审核,并出具审核意见,最后由审批者审查批准。审批单应编顺序码并归档。
③ 合同管理制度
经立项的固定资产购建都要签订严密的合同,详细列明固定资产的产能和性能要求、材料来源、价格条款、完工日期、验收条款、保修条款、付款条款、培训条款、违约条款等内容。正式合同需编号归档。固定资产购建部门应区分各种购建情况,参照有关标准合同模式事先拟定符合本企业利益、合法合规的固定资产购建合同底稿,必要时请律师协助审查合同条款,将合同签订的主动权掌握在自己手里,最大限度地保障企业的合法权益。
④ 项目管理责任制
每个项目的购建过程中均需指定专人进行项目管理,对项目进度、质量进行全程跟踪监督,对项目进度和质量进行把关并及时向管理部门汇报。
⑤ 验收制度
项目竣工后需经项目验收小组验收,验收小组需包括使用部门的代表人。验收通过后,验收小组在项目验收单上签字。
⑥ 实物管理制度
实物管理制度包括维护保养、大修计划、盘点制度、报废办法、损失赔偿办法、产能管理、费用控制等内容。
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