不一定。政府可以有权划拨土地，关键是要看你这个城投公司是个什么样的公司，
他取得的这宗土地是干什么用的，如果是用于个人商业用
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：
土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，
或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的制。
根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定，
下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：
1、国家机关用地和军事用地；
2、城市基础设施用地和公益事业用地；
3、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
4、法律、行政法规规定的其他用地。途，一般是不允许划拨土地的。
扩展资料：
国有划拨土地，土地性质分为农村集体土地和国有土地，国有土地又分为国有划拨跟国有出让两种，国有划拨是国家无偿划拨给单位或个人使用的地。
国有出让是单位或个人向国家缴纳了土地出让金后国家把土地使用权转让给你使用(也就是出钱向国家买土地使用权)。
一般的开发商从政府手里拍卖到土地时已经缴纳了土地出让金，土地性质应为国有出让。住宅土地性质为国有划拨的只可能有几种情况，
1、城市扩张中的农村土地变为国有土地。
2、是拆迁安置房。三是原先为国家划拨给军事，医疗，科研，教育等单位的土地，该单位建房出售。
