农村与城镇学生平等对待
11月18日，中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，国务院提出建立统一的城乡义务教育经费保障机制，意味着将城乡放在平等的位置上，也把农村孩子与城里孩子放在同等地位。
记者了解到，由于财政来源不同、各地经济发展不同，农村和城镇学生的生均经费存在差别。农村学生的义务教育经费低于城镇学生。自2006年实行农村义务教育经费保障机制改革以来，生均公用经费经过六次提标，从最初的年均10-20元，提高到目前的中西部年生均小学600元、初中800元，并分省核定取暖费，提高寄宿制学校公用经费。
而在此次提出的新“两免一补”的政策中，除京沪等地已先期试点外，获益学生的范围和额度都将大幅提升。
民办校学生农村娃获益大
储朝晖说，此次政策的另一大亮点是明确了民办学校学生划拨生均经费，这在过去是没有的。他说，根据全国教育事业发展统计公报，民办学校的学生数量呈现显著增长的趋势。在2005年、2006年间，民办学校的学生只占5%左右，但是在2013年已经达到了11%左右。
储朝晖介绍，民办学校学生除小部分为高收入群体外，约六成都是农村留守儿童。尽管农村也有公立校，但是很多农村教师会选择将自己的孩子送往城里上学。老师每天进城送孩子上学，再回农村任教，放学后着急进城接孩子，这也导致农村公立学校的责任链中断。因此，很多留守儿童的父母选择将孩子送往民办学校，导致进入民办学校的学生数量增多。过去，这部分学生无法享受政府的财政经费。
