建设项目建设前公示是为了让周围群众知道该项目的建设情况，然后他们会有什么意见反馈。公示只是其中一种公布信息的活动，还要有公众意见收集的环节，还要有反馈的。
公众参与是为了提高环评工作的科学性和公正性，反映受本项目建设影响公众和有关专家的意见，根据《环境影响评价法》的规定，按《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）的要求开展公众意见调查和信息公开工作。评价单位协助建设单位开展此项工作，并进行技术指导。
公示目的
1、促使公众了解项目建设的目的、规模、建设地点等，及项目建设过程中、建成后可能对公路沿线带来的各方面影响及拟采取的对策和措施，让公众对其发表意见，满足其知情权，以便取得公众的充分理解、支持和合作。
2、通过对当地群众长期居住、生活环境的亲身体验和直观感受的征询结果，可帮助分析该地区环境污染特征和各环境要素的现状质量水平，以表征环境影响评价的客观程度，保护公众的切身利益。
3、公众对环境影响评价所涉及到的自然环境、社会经济、农业生态、生产生活要素等资源较为熟悉，用公众参与的形式，邀请他们参与环境资源保护措施的拟定，了解他们的要求，可使本评价提出的各项环保措施更加切实可行，保证措施的有效性和针对性。
4、使公众有机会对项目建设的可行性充分发表意见，保证项目建设实现经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。
扩展资料：
环境影响评价工作程序
1、准备阶段
研究有关文件进行初步的工程分析和建设项目环境影响区的环境现状调查，识别建设项目的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子，明确评价重点，确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级。
2、正式工作阶段
进一步的工程分析充分的环境现状调查和监测，开展环境质量现状评价，进行环境影响预测，评价建设项目的环境影响，开展公众意见调查，提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。
3、环境影响报告编制阶段
分析汇总正式阶段所得的各种资料和数据，从环境保护角度确定项目建设的可行性，给出评价结论，提出进一步减缓环境影响的建议并完成报告。
环境影响评价是建立在环境监测技术、污染物扩散规律、环境质量对人体健康影响、自然界自净能力等基础上发展而来的一门科学技术，其功能包括判断功能、预测功能、选择功能和导向功能。
参考资料来源：百度百科-建设项目环评
