党的十八届三中全会关于教育改革有几个方面是值得学习的

2020-09-25 财经 128阅读
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),对于全面深化改革进行了顶层设计、科学把握和总体布局。教育改革是中国改革开放的先行领域。就全面改革而言,我国正处在从1949年到2049年新中国发展建设的关节点上,正处于从1978年到2049年之间两个35年的关节点上。中国教育和人力资源开发正在从战略追赶进入到局部跨越的新时期。中国改革开放和教育领域综合改革将引领中国教育进一步面向世界,面向未来,面向现代化。今日之中国改革不仅影响中国,也日益影响世界;今日之中国教育改革不仅影响中国教育未来,也日益影响世界教育未来。
紧密结合学习贯彻落实《决定》深化教育领域综合改革
《决定》涉及教育改革的内容可以分为两个部分,一是直接论述深化教育领域综合改革的内容,二是贯穿于《决定》全文各部分有关教育改革的内容。
建立完善基本公共服务体系是党中央惠及民生的重要内容,也是教育改革和发展的重要任务。《决定》系统全面阐述了党和政府建立完善基本公共服务体系的战略部署和重大举措,为基本公共教育服务体系建设和改革创造了新环境,提出了新任务。
第一,《决定》明确要求,“加强和优化公共服务”和“加强地方政府公共服务”,重视公共服务体系的系统设计和整体安排。中央和地方政府必须投入更多精力、更多时间和更大财力,提升教育公共服务的质量。
第二,《决定》提出,完善城镇化健康发展体制机制,“推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放”,“稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖”。扩大教育对内对外开放,是教育改革和发展的长久任务,需要进一步拓展教育开放领域,提升教育开放水平。
第三,《决定》明确要求,“国家重大科研基础设施依照规定应该开放的一律对社会开放。”需要研究和制定新的政策,要求和鼓励国家特别是高校中的重大科研基础设施投资、建设和使用,对社会开放。
第四,《决定》明确提出,“鼓励社会组织、中资机构等参与孔子学院和海外文化中心建设,承担人文交流项目”。为了建设文化强国,需要利用更多的社会资本和社会资源,提高建设水平和建设质量,扩大中华文化的世界影响。
第五,《决定》提出,“促进以高校毕业生为重点的青年就业”,“完善城乡均等的公共就业创业服务体系,构建劳动者终身职业培训体系”。终身职业培训体系是《决定》提出的新理念,是对建设公共教育服务体系和建设学习型社会提出的新要求、新任务。
全面深化改革不仅对教育提出了新要求和新任务,还为教育改革发展提供了新机遇。《决定》明确,“对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务,中央通过转移支付承担一部分地方事权支出责任。”北京、上海、天津、重庆和部分承担国家及区域教育公共服务大项目的地区,有望得到中央财政的更多支持。《决定》提出:“提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提高到30%,更多用于保障和改善民生。”教育是重要的民生工程,有望得到中央与地方政府更多的财政支持。
2.紧密结合全面深化改革的战略重点深化教育领域综合改革
为加快完善现代市场体系,《决定》明确提出:“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。”政府坚持有所为,有所不为,在提高对于经济发展宏观调控能力的同时,进一步提高政府科学管理社会事务的能力和水平。要在继续坚持教育公益性原则的同时,推进办学主体多元化和办学形式多样化,改进非义务教育公共服务提供方式,引导社会资金以多种方式进入教育领域。
一要以人为本,这是全面深化改革的出发点和落脚点。《决定》指出,“坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,促进人的全面发展”。改革是一场深刻而艰巨的社会经济革命,改革的成功依赖于党的领导,依赖于人民的参与,依赖于人的全面发展和整体国民素质的持续提高。
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