公务卡只有国家公务员、行政或者事业单位的在编职工才能办理。
公务卡是中央财政预算公务卡的简称，是根据财政部中国人民银行关于印发《中央预算单位公务卡管理暂行办法》的通知（财库[2007]63号）的有关规定。
中央预算单位工作人员必须持有和使用的，主要用于日常公务支出和财务报销业务，并兼顾私人消费的信用卡，且不可办理附属卡。2012年9月27日，财政部下发通知，将在2012年年底前全面推行公务卡。
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公务卡作用：
1、有利于提高预算资金的使用效率，降低行政成本。因为预算单位不同于企业，企业要靠自身的经营获得运转资金和利润，而预算单位不能靠自己的行政业务活动获得所需资金，只能依靠国家财政拨入资金完成行政业务活动。
而财政资金的来源是广大公众纳税人交纳的各种税金，公众有权监督政府如何使用财政资金，确保政府集中财力解决民生问题。
通过合理配置资源,减少财政供养人口，大力压缩公款招待、公务用车以及公务人员差旅费等支出，降低行政成本，把有限财政资金用于民生问题，提高预算资金的使用效率。
2、有利于深化财政国库集中支付改革，规范财政资金管理。实施财政国库集中支付改革后，绝大部分预算单位的支付行为都纳入了财政部门的有效监控。但是预算单位小额支出中大量使用现金的情况仍然没有解决。
推行预算单位以公务卡结算方式取代现金结算方式，实现支付信息的电子化，不仅方便了公务小额支付，而且财政部门能够将公务支出信息统一纳入财政动态监控的范围，保证每一笔财政支出都公开透明，有利于提高财政管理水平。
3、有利于促进非现金支付工具使用，减少现金流通。大量现金的使用不仅影响资金流动效率，而且现钞的印制、运输、保管、清分、销毁、防假，消耗巨大的财力、物力和人力。
大量现金的使用，为偷税漏税、贪污腐败、行贿受贿、金融犯罪在客观上提供了便利，不利于改善经济社会秩序，建立良好的市场运行环境。所以，减少现金流通，推广非现金支付工具使用，是完善我国社会主义市场经济基础的重要任务。
参考资料来源：百度百科-公务卡
