公共关系足由组织、公众、传播艺个要素构成的。组织作为公共关系的主体，它是公共关系活动的构建者、操作者和承拟者。公众是公共关系的客体.它是公共关系活动的对象和承受者。传播作为公共关系的中介.它的主要任务是在主体与客体之间进行双向的信息沟通。在一个完铁的公共关系活动中，这三个要素是缺一不可的。
作为公共关系主体的社会组织，它的建立并非是随心所欲的，而是由于社会发展的需要，并且是在一定的条件下才形成的。公共关系的主体是指那些独立地存在于社会之中的各种社会组织，其有广义与狭义之分。广义的公共关系主体就是社会组织，如经济组织、政治组织、文化组织、宗教组织等。狭义的公共关系主体则指公共关系机构与公共关系工作人员，具体就是执行公共关系职能的部门和工作人员。
