中小企业调整优化产业结构探讨
中小企业是一个富有活力
的经济群体，是推动经济社会发展的重要力量，中小企业必须认真贯彻落实科学发展观，积极调整优化产业结构。结合我对天津经济发展现状与战略规划的认识，现
对中小企业调整优化产业结构的路径、方法问题，提出探讨性认识，恳请读者指正。
第一，分析矛盾，认清规律，增强产业结构调整优化的紧迫感。
产业是按社会分工而从事物质产品生产或提供劳务的一切经济活动群体的总称。产业结构，是指各个产业部门之间和产业部门内部的组织与构成状况，以及它们
之间存在的相互联结、相互制约的关系。产业结构划分为三类：第一产业是以自然存在物为对象所进行的活动。第二产业是对初级产品进行加工和再加工的活动。第
三产业是为传递产品而进行的劳务活动。按资源密集度分类的产业结构也划分为三类：第一类是劳动密集型产业，第二类是资本密集型产业，第三类是技术密集型产
业。
知识经济到来以后，传统产业和新兴产业、朝阳产业和夕阳产业相对应的矛盾出现，信息产业成为重大产业，创意产业应运而生，发达国家搞资源掠夺、转移生态成本问题凸现，城乡资源输出型产业趋于衰落，昔日繁荣的产业不见得是明日的兴旺产业。
产业结构的调整与优化，是指产业部门的建立与发展，要符合产业发展的规律，体现时代的要求，优化生产要素的配置，整合资源利用的效应，促进经济的可持续发展。
产业结构不合理是我国中小企业发展的深层次矛盾，它制约着企业的发展方式和发展质量。曾培炎副总理在去年底的一次中小企业会议上，在分析我国中小企业
问题时指出：一些中小企业一味拼价格、拼劳力、拼资源、拼土地、拼环境，企业技术和管理水平低，竞争力不强；一些企业小而全、小而弱，产品结构雷同，主业
不突出，特色不鲜明；增长方式粗放、结构不合理，资源利用率低、环境污染重、安全隐患多、知识产权观念不强、保护不力。“天津市中小企业发展促进规划”以
强烈的紧迫感分析了当前存在问题：中小企业成长缓慢、发展优势不明显；产业布局结构不尽合理，集群优势不明显，加工制造业链条较短，低水平重复建设较为严
重；企业自主创新能力偏低，名优特新和高科技、高附加值产品少；产品适应市场需求变化能力差；新兴产业、技术密集型产业成长缓慢；第三产业发展规模小、实
力弱。差距就是潜力。“规划”提出了中小企业调整优化产业结构的目标是，“加快传统产业向‘专、精、特、新’型转变。形成以优势产业为基础，高新技术和现
代服务业为先导，加工和制造业为支撑，以技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境友好为特点的产业和技术发展格局”。这个思路是十分清晰的。
第二，抓住历史机遇，确立产业结构优化升级的基本思路。
抓住历史机遇，就是抓住中央把滨海新区开发开放作为全国重大发展战略、天津市将加快天津经济结构的战略性调整这个机遇。
天津市委、市政府已经确立了加快产业结构调整的战略思路、重大举措和配套措施。天津要发展现代产业体系，推动三次产业优化升级，形成符合科学发展观要
求、与北方经济中心和国际港口城市相匹配的经济结构。大力推进信息化与工业化融合，突出抓好高水平重大项目建设，发展一批优势支柱产业，发展一批大型企业
集团和一批知名品牌，提高产业集中度，提高产业技术水平，增强核心竞争力，增强发展后劲。这包括加快电子信息、汽车制造、石油和海洋化工、石油钢管、优质
钢材和高档金属制品、现代医药、绿色能源和环保等优势产业基地建设，发展航空航天、风力发电设备、绿色食品等新兴产业，用先进适用技术改造振兴装备制造业
和轻纺等传统产业，促进产业链向高端扩展，形成更多的产业集群，实行以产品为龙头的资产重组，推动生产要素向优势企业集中，培育具有自主知识产权、市场占
有率较高、国内外影响大的知名品牌，形成更多的拳头产品等。天津要大力发展现代服务业，加快构建高增值、强幅射、广就业的现代服务业体系。
面对这个千载难逢的历史机遇，中小企业不抓住这个重大机遇乘势而上，将成为历史的遗憾！中小企业如何参与滨海新区开发开放？中小企业又如何融入天津产业结构的战略性调整呢？
笔者认为，中小企业调整优化产业结构，首先应把握三个要点。
一是顺应时代潮流。随着滨海新区扩大开发开放，世界500强和中外有竞争实力有经营管理经验的大中型企业纷纷进入滨海新区，这给中小企业带来了发展机
会、发展空间和参与高起点竞争的考验，企业必须了解未来天津经济发展环境、企业竞争环境将发生什么样的变化。每个企业都应思考，时代在变，我怎样才能与时
俱进，才不至于被开发开放的大潮所淘汰。
二是把握现代市场经济规律。转型经济遗留下来的旧观念必须进一步更新；转型经济中形成的潜规则要以科学发展观为指导，尽快调整变革；充分认识知识经
济、生态文明、市场竞争的规律、规则，要按单位研究如何转变短期行为？如何告别“走一步算一步”、“走到哪儿是哪儿”的被动发展局面，把基点放在提高企业
综合实力、激发内部活力、提升可持续发展的竞争力上来。
三是找准切入点。了解宏观经济发展的布局、行业经济发展的走势、区域经济发展的政策和环境，按行业、区域和企业实际，因地制宜选择产业和产品（服务）结构调整、优化升级的方案。要勇于超越自我，破除传统思维方式，加快传统产业向“专、精、特、新”型产业的转变。
第三，转变发展方式，构建发展载体，培育中小企业发展的长效机制。
从经济发展全局看，转变发展方式，主要是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
从企业发展角度看，转变发展方式，主要是从粗放型增长转变为可持续性发展。改变“拼价格、拼劳力、拼资源、拼土地、拼环境”的粗放型增长方式，实施集
约型发展方式，走“专、精、特、新、强”的发展路子；依靠创新求发展，依靠管理求效益；实施人才战略、品牌战略，提高资本运营能力，提升产品附加值，发展
优势企业；摒弃高消耗、高污染的生产方式，提高资源利用率，加强环境治理，改善生产条件，走清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展道路。
初创期中小企业资源整合能力不足，发展的“瓶颈制约”是“找不到可发展的项目”，“缺乏场地和设施”。上世纪九十年代，浙江温州、宁波等地区实施产业
集群战略，温、宁两地专业批发交易市场和产业集群的工业园区都有五、六百户，在产业升级、形成拳头产品和产业链条的同时，带动了大量中小企业的发展与成
长。天津各类工业园区骤增，许多园区招商引资的招法是免税和奖励，忽视产业集群，对企业孵化、培育、服务的功能较弱，对中小企业产业优化与升级，缺乏有力
的支撑。这是差距，也是潜力。
初创期和发展中的中小企业，综合实力很弱，信誉无等级、贷款无抵押物，各类银行采取了多种举措，但谁也不愿意自担风险为这类中小企业融资。成长型中小
企业都是从初创期和发展中的中小企业走过来的，初创期的华为公司在申请贷款时也曾遭遇“冷眼”相待；海尔亏损147万元时，若不是上级借给几百万元给予扶
助，恐怕还不知道是否会存在今天的海尔。在中国传统文化里，仁者爱人，仁者“扶危助困”，“嫌贫爱富”不是仁义之举。对初创期和发展中的中小企业给予扶
助，是“雪中送炭”、“放水养鱼”，是培育市场竞争主体。
所谓长效机制，就是长期效用、持续发展的机制。培育发展中小企业的长效机制？企业自身要解决“富不过三代”问题。这包括理念、素质、制度问题。外部要
解块“平均寿命不超过5年”的问题。这包括体制、政策、环境问题。政府机构、社会团体、金融及中介组织都是这个机制的培育人。新陈代谢是规律，消亡企业一
般都有两种原因，有的外因为主，有的内因为主，有的是两者皆有。
从外部看，国家实施中小企业成长工程，动员全社会支持促进中小企业成长。扶优扶强是“锦上添花”，社会各方面扶助中小企业做优、做强、做大，无可非
议，但光是“锦上添花”还是不够的，必须培育新星、新花。当成长型企业或是做优、做强的中小企业只占10％或20％时，多数企业的日子是不好过的。如果把
这个比例提高到50％或80％，中小企业的发展局面会发生翻天西覆地的变化。社会和谐、生态文明、人民富裕是可望而又可及的。据说浙江发达地区百万户、千
万户彼彼皆是。天津有许多老字号企业，有资料说丢掉了许多，现有的企业，真正做大、做优、做强的还是少数，多数企业生存发展的质量并不高，这有体制、机制
问题，也有政策和素质问题。如何建立一个长效机制，如何使天津的老字号企业得到更大更快更好的发展，应当列入天津产业结构升级的重要课题。台湾在上世纪九
十年代曾按行业支持中小企业发展，政府和银行共同出资设立创业投资基金，网络专门人才，组建十几个创业投资公司，专门对需要扩大发展自身又缺乏实力的民营
企业进行股权投资，有的还实行借款扶助，对按行业支持中小企业发展，收到显著效果。这个经验是值得我们借鉴的。
第四，转变观念，提升自主创新能力，培育中小企业发展的成长机制。
发展观是企业发展的根本观点。转变中小企业发展观，就是要坚定不移的树立科学发展观。每个企业都应思考两个问题：我为什么发展，我应当怎样发展？比
如，把赢利当作企业唯一目标，已经是过时的观念了。靠拼价格、拼资源、拼环境、拼劳力、拼资本、拼关系求发展，搞恶性竞争、搞权钱交易、商业贿赂，搞假冒
伪劣、污染环境、欺诈行骗、偷税漏税等这些潜规则，要变革调整。新时期，党和国家要求中小企业科学发展、和谐发展、加快发展。面对现实，思考未来，中小企业应从四个方面入手，加快发展与成长。
（1）确立以人为本的科学发展观。企业即人，企业的发展即人的发展。产品和服务的质量源于员工的品质和素质，要激发员工活力，不断提高员工素质（含知
识、技能、品质、意识），激励员工成长，促进企业和员工之间、人与人之间和谐发展。在企业发展的同时，必须使员工得到发展；在生产发展的基础上，必须使职
工收入水平和福利待遇得到提高；在为顾客创造价值中，既要追求效率、效益，更要坚持公正、公平，要对客户和消费者负责，对股东和员工负责、对市场和社会负
责，保障员工生存、劳动、收益、教育及文化权益，公平支付劳动者报酬、按规定解决员工社会保障问题，及时解决劳动安全、劳动保护问题；在构建企业文化中，
要努力塑造团队精神。
（2）树立生态文明的科学发展观。努力实现人与自然的和谐发展。形成保护生态环境的产业结构；由过度消耗资源、破坏环境为代价的增长方式向节能降耗、
保护环境，增强可持续发展能力的转变；“拼价格、拼劳力、拼关系”的粗放型增长方式要向主要依靠科技进步、提高劳动者素质、实施管理创新的增长方式的转
变；在生产经营导向上，注重培育保护生态环境的消费模式；努力节约能源，做环境友好型企业，把发展循环经济作为节能降耗和保护环境的基本途径，节能减排必
须达到国家要求的标准。
（3）提高中小企业自主创新能力。中小企业是自主创新主体，是建设创新型国家的生力军，要提高使命感，通过培育和引进人才、产学研合作、引进先进设备与技术、搭建技术服务平台，提高信息化应用水平等，提升中小企业自主创新能力，提高科技进步和创新对经济增长的贡献率。
要注重发展专（专业化强）、精（有档次、有品味）、特（有特色）、新（新创意、新款式、新潮流）、优（品质优、生态优、服务优）的产业、产品及服务项
目。中小企业坚持以市场为导向的自主创新，凡是没有市场或造成积压的产品结构应及时调整，以消除产品积压带来的风险；在快速满足市场需求的同时，要注重产
品升级换代；在确立目标市场的前提下，要细分市场，努力满足消费者个性化需求，注重潜在市场的开发，持续提高自主创新能力。
要围绕优势产业、现代服务业或大企业发展配套生产与服务，围绕特色产品发展一条龙服务，使专业化分工和配套协作服务相结合。要努力发展科技型、都市工
业型、社区服务型、都市服务型、农产品加工服务型、外包服务型、创意型中小企业。要融入滨海新区开发开放大战略、大环境，用好区域优势和发展载体，参与产
业集群，用市场机制提高资源整合能力、生产制作能力、协作配套能力、营销服务能力，从整体上提高中小企业持续发展能力。
中小企业走自主创新的发展道路，并不排除贴牌生产和为大企业及知名品牌搞加工、配套、服务。但中小企业必须发挥自主创新的优势，努力培育自己的品牌、
商标、专利，把附加值做高；不搞假冒伪劣，不搞剽窃技术；实行引进与创新相结合，提倡打民族品牌。创新就是创造新价值，为客户提供更好更多的产品和服务，
创新与发展同步，企业在创新中发展，在发展中不断创新。
（4）创新发展模式。发展模式是企业发展理念、原则、机制、途径的统一体。千头万绪，发展是前提。发展有目标、有战略，要达到目标，必须有一个好的经
营理念，执行靠人，但需要有制度、体制、机制创新作保证，发展模式的核心是怎样发展，靠什么发展？中小企业创新发展模式，要学习借鉴从小做到大、从弱做到
强、从差做到优的成功企业的经验、规律，但不是机械地照抄照搬别人的模式，我国的海尔、华为、蒙牛都创出了自己的发展模式，他们都注重学习世界成功企业的
经验。
世界管理大师彼德·德鲁克不断地分析正反两方面经验，找出规律，告诉人们怎样管理和发展企业。德鲁克曾反复讲美国西尔斯公司的故事。
西尔斯公司的创始人罗森沃尔德一开始就好像是一个精明的投机商，他大量购买别人亏本销售的商品，通过大肆做广告，再整批售出，交易完成后进行结算，他
赚了很多钱，但他的经营方式不是企业，不是长期经营，他发现与他有相似经历的经销商不断的破产，并退出商界，原因是他们从未研究过管理和企业究竟是怎么回
事。
20世纪初，西尔斯公司成立，公司首先对客户和市场进行分析，罗森沃尔德发现：美国农民是一个被隔离的独特市场，无法接触到既有的销售渠道，农民购买
力很低，但农民仍有庞大的购买潜力。于是，西尔斯公司创建了一种新的销售渠道，即邮购工厂，向农民大量输送他们需求的低价产品，保证供应，当农民遭受欺骗
时，可寻求赔偿，保证质量，否则退款，后被美国称为“渠道革命”。“渠道革命”风靡20世纪的美国，是经济增长中极为重要的因素。福特建立世界第一家现代
化汽车生产工厂时曾去西尔斯学习。西尔斯的“福音书”（相当于产品介绍及邮购目录）是除《圣经》之外惟一一份在许多农户家庭找到的印刷品。
20世纪20年代中期，伍德将军加盟西尔斯公司，他在分析市场变化时发现：汽车已使农民不再闭塞了，他们能去城镇购物，农民也不再是一个独特市场，农
民的生活方式正在迅速地向城市人靠拢；城市中低收入群体崛起，拥有金钱后，许多人开始产生要与中产阶级相同的购买欲望。于是，他决定将西尔斯侧重点转向零
售商店。经过一系列的创新，培育了一个巨大的城市市场，西尔斯负责设计产品、扶植能够大量生产这些产品的厂商，让“上流社会市场”的产品，例如冰箱，经重
新设计，使之适销于购买力有限的“大众市场”。添置设备，在城市郊区兴建了700家零售商场（相当于当今的城郊购物中心），并为商店提供足够的停车场。西
尔斯的市场，向购买汽车的农民和城市人口提供了适应需求的服务。西尔斯商店对传统的零售商店进行了创新，开创了一种新的营销方式，西尔斯成为“农民的朋
友”。
20世纪50年代中期，伍德退休，豪泽接班。豪泽认为，西尔斯已面临新问题、新机遇。在多数城市中，驾驶汽车已是一种负担，停车更为困难，汽车失去了
对购物者的帮助作用。西尔斯的典型顾客——家庭主妇，正在变为职业妇女，她们必须上班，在外出购物时无法照看小孩。于是，他决定再一次改变营销方式，经过
对市场和顾客的分析，制定新目标，建立新型的配售体系，原在各地的商店成为售货员总部，售货员受理顾客订单，售货员也许会开着一辆样品车，挨家挨户地流动
售货，在顾客家中提供西尔斯的产品和服务，这成为一种新的销售体系和购销概念。从顾客集中到商场购物，改为按目录购物、按订单销售服务。西尔斯公司的原理
是：市场在哪里，就到哪里进行创新。
这个案例说明：产业和服务结构应不断调整、优化与升级，创新企业发展模式，这两者的出发点都是适应市场和客户需求的变化。
中小企业的成长是一个渐进过程。中小企业的发展也不是平衡的。中小企业的成长机制就是不断培植活力、增强实力、提升竞争力。中小企业成长必须有产业发
展作载体，没有产品和服务作载体，“三力”就是“虚功”。因此，中小企业以调整优化产业结构为基础，不断更新发展观念、转变发展方式、创新发展模式、提高
发展质量。这就是中小企业的成长机制。
