省会城市不等于副省级城市。省会城市一个省只有一个，是该省的政治中心。副省级城市一个省可以有好几个，一般是经济比较发达，规模较大的城市。杭州既是省会城市，又是副省级城市。
两者的区别如下：
1、领导级别。副省级城市的市委书记、市人大主任、市长、市政协主席均为副部级，副职为正厅级。一般省会城市，四大班子一把手均为正厅级。
2、行政格局。副省级城市在行政格局上一般要高于省会城市。
3、经济自由度。副省级城市在经济上享有一定裁量权，在省的管辖下，财税上需向省里对接。省会城市，除了市委书记利用省委常委的身份便利调度一些资源外，与其他普通地级市无异，都在省委省政府决策下执行经济发展计划，自由裁量权有限。
扩展资料
中国现有15座副省级市：广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波。其中深圳、大连、青岛、厦门、宁波是计划单列市，其它都是省会城市。
副省级市（副省级城市）正式施行于1994年2月25日，其前身为计划单列市，受省级行政区管辖。
根据1994年2月25日中央机构编制委员会文件（中编[1994]1号），原14个计划单列市（哈尔滨市、长春市、沈阳市、大连市、青岛市、南京市、宁波市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、重庆市、西安市）和济南市、杭州市共16个市的政府机关行政级别定为副省级。
1995年，中央机构编制委员会印发《关于副省级市若干问题的意见》的通知（中编发[1995]5号），明确将前述16个市定为“副省级市”，但它们仍为省辖市，由所在省的省委、省政府领导。1997年重庆恢复为中央直辖市后，副省级市减少为15个。
1994年5月，经中央机构编制委员会第6次会议通过，并经中共中央、国务院领导人同意，决定将原来的14个计划单列市和杭州、济南2市正式确定为副省级市，同时取消部分城市的计划单列体制。将计划单列市确定为副省级市。
参考资料来源：百度百科：副省级市
